苏州工业园区

• 【淮安招商】宁淮铁路计划11月开工 淮安立体交通建设提速

  宁淮铁路计划2024年11月开工建设，标志着淮安立体交通网络构建进入新阶段。作为江苏重要的综合交通枢纽城市，淮安正通过铁路、公路、航空、水运等多式联运体系升级，强化区域辐射能力，为招商引资和经济社会发展注入新动能。今年淮安交通建设多点发力，一批关键项目加速推进，交通区位优势正加速转化为发展优势。 一、铁路网络升级：宁淮铁路开工与高铁枢纽成型。宁淮铁路是连接南京与淮安的快速铁路通道，设计时速350公里，线路全长约185公里，途经南京、滁州、淮安等地，设南京北站、天长站、金湖站、洪泽站、淮安东站等站点。该铁路建成后，淮安至南京的通行时间将缩短至1小时左右，极大加强苏北与苏南的联系，促进区域资源要素流动。根据规划，2024年淮安将确保徐宿淮盐铁路通车，高铁东站同步建成投用，形成以淮安东站为核心的“一主多辅”铁路枢纽格局，进一步提升淮安在长三角铁路网中的节点地位。 二、立体交通体系构建：公路、航空、水运协同推进。2024年淮安交通建设涵盖多个领域，推动综合交通网络一体化发展。公路方面，内环高架一期工程下半年通车，京杭运河淮海路大桥上半年已通车，构建起城市快速路网骨架，缓解城区交通压力；京沪高速扩容工程年内启动，将提升对外公路通道的通行能力和服务水平。航空方面，淮安机场三期扩建正式启动，按照打造航空枢纽的要求增设货机位和货运通道，完善口岸、物流服务设施，航线网络布局持续优化，全货机航线有望开通，提升航空客货运输能力。水运方面，推进淮安新港三期规划建设，强化内河航运中心功能，提升大宗货物水路运输效率，助力构建“铁水联运”“公水联运”等多式联运体系。 三、枢纽经济发展：从交通枢纽到产业集聚。淮安以交通枢纽建设为契机，推动枢纽经济发展，促进交通与产业深度融合。在航空领域，淮安正争取机场总体规划、航空货运枢纽战略规划获得国家民航局批复，编制集疏运体系规划，提升航空物流服务能力，吸引航空物流、临空制造等产业项目落地。在铁路枢纽方面，推进淮安东站综合客运枢纽项目建设，布局公交、长途客运、出租等配套运输方式，实现多种交通方式“零换乘”，提升旅客出行效率。同时，依托立体交通网络，优化产业布局，引导物流、商贸、制造等产业向枢纽周边集聚，打造枢纽经济产业集群。 四、运输结构优化：降本增效与绿色发展。淮安聚焦运输结构优化调整，以大宗货物和集装箱运输为重点，推动公路货物运输尤其是中长距离公路货运转向水路或铁路运输，加快集装箱铁水联运等发展，降低物流成本。推广应用多式联运、无车承运、甩挂运输等先进模式和专业方式，鼓励“互联网+货运物流”等新业态发展，提升运输组织效率。在交通项目建设过程中，淮安强化污染治理和文明创建要求，加强施工现场管理，深化各工程、各节点施工方案，全面提升内外环境，实现交通建设与生态保护协同推进，打造绿色交通工程。 淮安正以宁淮铁路开工为契机，全面推进立体交通网络建设，通过交通枢纽重塑和品质提升，让交通区位优势加速转化为发展优势，为区域经济社会高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-29

• 【南通招商】南通中实获评国家4A级物流企业 智能升级助力纺织产业腾飞

  南通中实纺织交易市场有限公司近日通过国家4A级综合服务型物流企业评审，成为南通市物流行业高质量发展的新标杆。这一资质认证不仅体现了企业在纺织原料供应链领域的综合实力，也为南通高新区招商引资注入新动能。公司通过智能化转型与全球化布局，正推动纺织物流服务向高效化、数字化方向迈进。 一、深耕纺织物流领域打造全链条服务体系 成立于2016年的南通中实纺织交易市场有限公司，专注于棉花、纱线、化纤及坯布等纺织原料的物流服务。依托南通作为长三角纺织产业枢纽的区位优势，企业构建了覆盖运输、仓储、货运代理、加工及电商咨询的一体化服务体系。其仓储网络已辐射全国300余家纺织供应商，并延伸至东南亚、中亚等海外市场，成为连接国内外纺织产业链的关键节点。 二、科技赋能物流升级智能监控实现全程可视化 近年来，南通中实持续加大科研投入，自主研发的现代物流智能控制监控系统正式投入运营。该系统通过物联网技术与大数据分析，实现对物流运输、货物管控及仓储管理的全流程动态监控，消除传统盲区。智能化改造后，企业运营效率提升显著，货损率同比下降超行业平均水平，为客户提供更透明的供应链管理体验。 三、4A认证树立行业标杆助推区域经济协同发展 国家4A级物流企业评审涵盖设施设备、管理能力、服务质量等18项核心指标。南通中实凭借标准化运营体系与创新服务模式通过严格审核，标志着其服务能力达到国家领先水平。这一资质将强化企业与南通高新区纺织产业集群的联动效应，助力长三角纺织产业降本增效。 四、前瞻布局绿色物流探索可持续发展路径 在智能化的基础上，南通中实正探索新能源运输工具应用与仓储节能改造。企业计划在未来三年内建成低碳物流示范园区，通过光伏发电、循环包装等技术减少碳足迹，响应国家“双碳”战略。这一规划已纳入南通市现代物流业绿色发展重点项目清单，将为行业转型升级提供实践样本。 当前，南通中实正以4A级资质为新起点，加速整合长三角纺织产业资源。通过智能化、绿色化双轮驱动，企业有望在“十四五”期间建成具有国际影响力的纺织原料供应链服务平台，为构建现代化纺织产业体系提供更强支撑。

  2025-07-29

• 【南通招商】南通综保区迎来标杆性物流项目 中仓园区签约打造长三角供应链枢纽

  南通综合保税区在招商引资领域取得重要突破，近日成功引入中仓物流园项目。这一标杆性项目由沪通两地企业联合投资，定位为长三角区域保税物流核心枢纽，将通过四大功能中心和六大服务体系构建现代化国际物流平台，进一步强化南通与上海自贸区的产业协同效应。 一、沪通合作共建物流产业新高地 中仓物流园项目由上海专业物流企业与南通本土投资平台共同开发，总投资规模超10亿元，规划开发体量达30余万平方米。作为南通综保区迄今引进的最大规模物流项目，其创新性地采用"前店后仓+数字供应链"的混合运营模式，整合了上海自贸区成熟经验与南通区位优势。项目建成后将显著提升区域大宗商品流通效率，预计可为上下游产业链带来超百亿元的经济拉动效应。 二、四大核心平台重构区域物流格局 项目规划建设的功能性平台包括：再生资源跨境交易平台，重点服务长三角循环经济产业；智能化进口分拨枢纽，配备自动化分拣系统和海关监管仓；国际商品展销中心，采用"保税展示+跨境电商"混合业态；多式联运中转基地，实现空港、海港与陆路运输的无缝衔接。这些平台将填补苏中地区在国际物流增值服务领域的多项空白，助力南通形成"买全球、卖全球"的贸易闭环。 三、六大服务体系赋能产业链升级 运营方将重点构建航空物流联动网络，打通上海国际航空枢纽与南通空港的快速通道；开通海运直达专线，连接长江下游主要港口；创新期货现货混合交割模式，服务有色金属等大宗商品贸易；试点国际中转集拼业务，降低企业物流成本超20%；配套供应链金融服务，提供关税融资等创新产品；构建智慧城市配送体系，运用5G技术优化最后一公里配送。 四、国际物流巨头参与产业生态构建 项目签约仪式吸引多家全球物流领军企业参与，包括国际航运巨头和跨国供应链服务商。这些企业将就航线资源对接、智能仓储标准制定等展开深度合作。南通市相关领导在仪式上强调，该项目是落实长三角一体化战略的关键举措，要求各职能部门建立项目服务专班，确保2024年内完成首期工程验收。 五、区域经济迎来新发展引擎 业内专家分析，该项目的落地将产生三重辐射效应：首先强化南通作为上海北大门的枢纽地位，年新增货运吞吐量预计达50万吨；其次带动报关、货代等配套服务业集聚，创造逾2000个就业岗位；最后通过产业联动助推电子信息、高端装备等本地支柱产业降低物流成本。南通综合保税区将借此契机申报国家进口贸易促进创新示范区，进一步提升区域开放能级。

  2025-07-29

• 南通中小企业创业基地租金减免补贴助力招商引资保经营稳定

  面对新冠肺炎疫情对经济的冲击，南通市政府积极落实"招商引资"政策，通过租金补贴支持中小微企业渡过难关。作为关键举措，市工业和信息化局启动市区中小企业创业基地房租减免补贴申报工作，旨在减轻入驻企业负担、提振创业信心，进一步优化营商环境吸引投资源，保障整体经济韧性。这一及时性政策针对疫情后复苏期，已调动基地主动性，助力区域企业稳定运营与可持续发展。 一、政策背景源于新冠肺炎疫情带来的企业困境。南通市政府在新冠肺炎疫情爆发后制定《全力应对疫情支持企业发展的十二条政策意见》，聚焦中小微企业房租压力。作为国家级和省级示范基地的重要支撑点，市区中小企业创业基地面临租金空转风险，影响招商引资吸引力。该补贴机制体现政府精准扶企思路，通过减免部分租金增强企业抗风险能力，同时提升基地孵化效率，从而在特殊时期稳就业、保产业链。 二、覆盖对象限定为市区范围内注册运营的市级及以上中小企业创业基地。申报内容仅涉及基地为承租中小微企业减免的实际房租费用，涵盖特定月份的租金支持行动。依据政策设计，覆盖时段跨越数月，旨在全面缓冲疫情对初创企业的成本冲击。为公平公正，仅租赁合约真实有效的基地可参与，避免政策滥用，确保资源投放至急需者手中。这一范围界定以权威法规为基础，强化了政策靶向性，推动招商引资与企业自救协同发展。 三、申报流程采用分批实施方式以提升效率。申请单位通过指定在线平台填报租金减免申报表并上传证明材料，无需纸质材料提交。批次划分适配疫情不同阶段需求：首轮申报周期较短，聚焦及时援助；次轮延长响应期，适应企业恢复节奏。初审由基础部门核验材料完整性，复审侧重数据真实性与政策匹配度。全程在线处理避免接触风险，体现服务型政务理念，助力企业快速获取资金支持。 四、补贴分配需经多重审核确保公平透明。初审完成后提交市工业和信息化局与财政部门联合审议，根据减免总额和财政预算提出比例建议，不预设固定补贴率以保持灵活性。审核结果公示后报市政府研究最终核定，全程公开监督杜绝暗箱操作。这种机制避免数据夸大，强调可溯源的真实性，例如某国家级创业基地实施免租一个月后实现超半数企业复工平稳运营。补贴资金直接用于基地租金代付，间接带动企业稳定扩大投资、吸引外部资本流入。 五、政策实效显著促进招商引资与企业共生。该补贴驱动创业基地优化管理，以房租减免吸引潜在企业入驻，增强地方经济活力。例如南通市区知名创业基地在政策激励下免租举措覆盖百余家中小微企业，部分已恢复生产经营。长远看，政策呼应国家稳企要求，推动基地形成长效援助机制，如江苏省级示范基地案例证实补贴提振了复工信心。整体上，租金补贴通过减负降本，强化南通招商引资优势，为后疫情时代企业创新蓄力。

  2025-07-29

• 【南京招商】南京机场跨境电商产业园获批设立 助力区域开放型经济升级

  南京空港枢纽经济区溧水片区正式获批设立南京机场跨境电子商务产业园，标志着南京市在跨境电商领域招商引资取得重要突破。该产业园将依托禄口国际机场口岸优势，重点发展医药、冷链等高附加值产业，进一步强化区域跨境贸易枢纽功能，为开放型经济发展注入新动能。 一、战略定位与区位优势凸显 南京机场跨境电子商务产业园规划面积0.416平方公里，位于南京空港枢纽经济区溧水片区的机场大通关基地内。其核心优势在于紧邻禄口国际机场这一全省唯一高等级对外开放口岸，可高效衔接国际航空货运网络。产业园明确聚焦四大中心建设：区域性进口高附加值商品仓储分拨中心、进口生鲜食品分销中心、进口医药产品集散中心及航空货运运营中心，形成差异化发展路径。 二、政策叠加赋能产业生态 该产业园的设立基于两项关键政策支撑：南京市获批全国第三批跨境电子商务综合试验区，以及南京空港保税物流中心（B型）的正式获批。前者提供通关便利化、税收优惠等制度创新空间，后者则通过10万平方米保税仓储设施满足企业物流需求。政策红利与基础设施的叠加，为跨境电商企业提供从仓储物流到展示交易的全链条服务。 三、产业集聚效应加速形成 溧水经济开发区相关规划显示，产业园将重点吸引三类主体：国际医药供应链企业、冷链物流运营商和航空货运服务商。通过整合大通关基地的检验检疫、通关申报等功能，可显著降低企业运营成本。目前已有多家跨境电商平台表达入驻意向，未来将形成从仓储分拨到终端配送的完整产业闭环。 四、区域经济带动作用显著 作为南京市跨境电商综合试验区的重要载体，该产业园预计将提升禄口机场国际货运吞吐量约15%，并带动周边临空制造、现代服务业协同发展。溧水片区计划配套建设数字化监管平台，实现跨境电商"购—储—运"全流程可视化，进一步巩固南京在长三角跨境电商产业带的节点城市地位。 此次产业园的设立是南京市落实"双循环"战略的关键举措，通过打通航空口岸与跨境电商产业链，不仅强化了南京对外贸易窗口功能，也为周边城市进出口企业提供了更高效的跨境贸易解决方案。随着年底保税物流中心投入运营，产业园的规模效应将逐步释放。

  2025-07-29

• 【溧水区招商】南京溧水棚户改造工程全面启动 多地块更新助力城市发展

  南京溧水区棚户区改造项目已正式拉开帷幕，涉及多个地块整体优化工程，旨在提升居民生活环境和城市面貌。本次改造作为区域发展的重要抓手，将释放潜在土地资源用于开发，为促进招商引资奠定坚实基础，加速全区经济结构转型升级，打造更具活力的宜居空间。 一、项目于2017年全面铺开，采取统筹部署方式推进。不同于前期分阶段实施策略，本年度一次性启动所有改造任务，计划覆盖数十个关键区块，通过集中力量优化城市布局。溧水区作为南京的郊区板块，棚户区改造成为区域更新的核心任务之一，旨在解决老旧区域设施落后问题，提升市民居住质量。改造过程中，工作团队已启动初步摸底调查，确保项目高效开展，为后续整体推进夯实基础。 二、改造工程涉及多个地段的房屋征收更新。相关地块数量达到数十处，总建筑面积量级较大，包括私有住宅和企事业单元。工作分组由十多支专业团队负责执行，覆盖开发区、永阳街道等核心区域，以及交通路、中山水库、城中、新建巷、中山东路、天生桥等多个重点地段，并设有专项分房组协调安置事宜。这些小组依托政府单位抽调人员构建，强化一线管理和服务能力，确保每个区块更新工作有序运转。 三、执行进度正按计划稳步落实，从特定月度起启动商谈签约环节。前期准备阶段已全面铺开，各团队正细化时间节点和任务清单，严格遵守操作规范，力求完成既定目标。改造工作强调标准化流程，减少对居民生活干扰，同时保障征收补偿公平合理。这种整体推进模式不仅提升了效率，还为招商引资提供稳定环境，助力引入外部投资推动新项目落地。 四、长远规划着眼于增强城市综合承载力和吸引力。通过棚户改造，溧水区将进一步盘活闲置土地，转化为商业、居住或公共空间，为招商引资营造优越条件。这有望带动产业升级和就业增长，加速区域融入南京主城区一体化发展圈。最终，项目将促进社会和谐与城市可持续发展，形成示范性更新案例。

  2025-07-29

• 【浦口区招商】浦口经开区开放能级领跑全省的密码

  南京浦口经济开发区以创新实践全面提升对外开放层次与招商引资效能，核心指标"开放水平"跃居全省经济开发区首位，标志着其融入全球产业链价值链的步伐全面加快。通过对标国际规则、优化制度供给、升级硬件承载、精准服务企业等系统性举措，开发区正成为高水平对外开放的新高地。 一、构筑多维开放通道提升全球链接度 着眼增强全球资源配置能力，南京浦口经济开发区着力打通海陆空立体化国际物流网络。连接国际枢纽港的疏港铁路专线正式投入运营，实现开发区与长江黄金水道"水铁无缝衔接"，大宗商品进出口物流时效提升超三成。同年四季度，区域跨境电商综合服务平台启动升级，集成通关、税务、外汇等全链条线上服务，为近百家外向型企业压缩跨境贸易单证处理时间逾百分之四十。持续拓展的国际直航航线网络和加密的洲际货运班列，使园区主导的集成电路、高端装备制造等产品能在一周内直达欧美核心市场。 二、创新制度型开放释放制度红利 南京浦口经济开发区率先在省内探索"承诺即入"跨境投资管理模式。在春季推出的改革试点中，符合条件的外资研发中心凭信用承诺即可同步办理工商登记与研发设备免税确认，项目落地周期缩短二分之一。秋季实施的"关企协同查验"机制，允许重点出口企业开展自主查检，查验等候时间由平均三工作日降至八小时内。依据国际认证标准建设的检验检测公共服务平台，为区内企业产品出口获得逾二十项国际市场准入资质提供"一站式"技术支持，累计服务超三百批次出口产品。 三、锻造国际化配套环境强化要素引力 打造宜居宜业国际化新城区的行动全面铺开。涵盖二级综合医院及国际医疗部的桥林健康中心已于年初启动桩基工程，预计运营后将提供双语医疗服务。规划建设的两万套产权型人才住房已完成首批房源配售工作，重点保障集成电路设计等关键领域海外工程师群体安居需求。贯穿开发区的产城融合示范带实施景观提质工程，融合智慧交通导视系统与多语种文化标识，塑造具有国际辨识度的空间界面。园区政务服务大厅开设涉外服务专窗，配备涉外法律咨询、跨境金融对接等专业力量，实现涉外资质的七大类审批事项百分百"一口受理"。 四、深化精准服务机制优化营商生态 将"开放即服务"理念嵌入运营全周期。南京浦口经济开发区组建百人规模的"开放服务专员"队伍，实行重点外向型企业"服务代表终身负责制"，提供从政策适配到市场准入的陪伴式成长服务。通过大数据动态研判撤资风险，成功提前介入化解多起潜在投资波动。根据产业特性定制"跨境研发税收优惠""保税维修监管"等十五项专项服务方案，协助新能源企业破解海外售后瓶颈，单家企业年节省海外设仓成本近千万元。建立的营商环境观察员制度，定期收集跨国企业高阶管理人员对投资便利化的改进建议，九成合理化诉求在一个月内转化为具体改进措施。

  2025-07-29

• 【栖霞区招商】南京栖霞精准落实减税降费 2457名出租人获退税74万余元

  南京栖霞区税务局近期通过精准服务落实减税降费政策，对出租住宅的自然人多缴税款进行退还，2457名纳税人累计获退税款74万余元。这一举措不仅让减税红利直达民生领域，还进一步优化了区域营商环境，为招商引资和经济社会发展提供了有力支撑。 一、政策背景：普惠性减税政策覆盖自然人出租住房 2019年起，国家推出小微企业普惠性税收减免政策，明确对增值税小规模纳税人实施“六税两费”减征。江苏省按照中央授权的最大幅度，即50%顶格减征相关税费，政策实施时间追溯至2019年1月1日。根据政策规定，自然人被纳入“六税两费”小规模纳税人范围，个人出租住房的综合税率由此前的3.5%降至2.5%—2.59%。其中，月租金10万元以下且开具普通发票的税率为2.5%，月租金10万元以上或月租金10万元以下但开具专用发票的税率为2.59%，个人出租非住房的综合税率保持不变。这一政策调整旨在减轻自然人出租住房的税负，激发住房租赁市场活力。 二、多缴税款成因：系统调整滞后与信息筛选难题 个人出租房屋的房产税由栖霞区住房和建设局委托代征，由于委托代征系统中的税率调整工作在2019年4月才完成，导致2019年1月至3月期间到代征点开具个人出租住房发票的纳税人，仍按原3.5%的税率缴纳了税款，存在多缴情况。据统计，2019年1月至3月，栖霞区住房和建设局代征点共为自然人开具出租房屋发票4254条。然而，这些数据中既包含出租住宅的纳税人，也包含出租非住房的纳税人，仅有前者可享受优惠政策。如何准确区分住宅与非住房出租类型、获取纳税人有效联系方式及银行账户信息，成为退税工作面临的首要难题。 三、精准施策：多环节联动确保应退尽退 针对自然人追溯退税涉及人数多、信息不全等问题，栖霞区税务局组建专项工作小组，安排5名工作人员开展集中攻坚。工作人员首先对区住房和建设局留存的开票资料进行全面梳理，逐一核查开票类型、租赁期限、租金金额等关键信息，并通过合同附件中的房产证复印件确认房屋性质，精准筛选出符合退税条件的出租住宅纳税人。随后，对筛选出的纳税人信息进行登记造册，详细核算每户应退税款金额。在信息核实基础上，通过电话、短信等多种方式联系纳税人，告知退税流程及所需材料，指导其完成退税申请，确保税收优惠政策点对点送达纳税人手中。 四、政策成效：减税红利直达民生优化营商环境 截至2019年相关时间节点，栖霞区税务局已完成2457名个人出租住房纳税人的退税申请受理工作，累计退还税款74万余元。此次退税工作的顺利推进，不仅让纳税人切实感受到减税降费的政策红利，提升了获得感和满意度，也体现了税务部门落实政策的精准性和执行力。通过主动服务、精细操作，栖霞区税务局有效解决了政策追溯执行中的堵点问题，确保符合条件的群体“一个也不少”，为区域住房租赁市场健康发展营造了良好环境，也为持续优化营商环境、助力招商引资奠定了坚实基础。

  2025-07-29

• 【南京招商】南京出台工业企业分类评价办法 推动资源集约利用与产业升级

  南京市近期出台工业企业资源集约利用绩效综合评价新规，通过招商引资与分类管理相结合的模式，对占地3亩以上的工业企业实施差异化管控。该政策将企业划分为四类并配套相应奖惩措施，旨在优化资源配置，倒逼企业转型升级，为高质量发展提供制度保障。 一、政策背景与总体框架 为破解工业用地紧张与低效利用矛盾，南京市于2023年制定《工业企业资源集约利用绩效综合评价办法（试行）》。该政策覆盖全市范围内占地3亩以上的规上工业企业，建立以亩均税收、能耗水平、环保绩效等为核心的多维度评价体系。市级层面成立专项工作领导小组，统筹实施年度动态评估，首批试点选定江宁区和江北新区化工园。 二、四级分类标准与核心指标 评价体系设置A（优先发展类）、B（提升发展类）、C（调控转型类）、D（淘汰退出类）四个等级。A类企业需同时满足两项硬性条件：综合评价得分位居全市前20%，且单位用地税收、研发投入强度等关键指标高于行业平均水平。D类企业判定依据包括：连续两年亩均税收低于5万元、环保不达标或存在重大安全生产隐患。中间档B、C类分别对应具有提升潜力或需重点监管的企业。 三、差异化政策工具箱 对A类企业实施"三优先"激励：土地续期时可延长年限，工业技改项目享受审批绿色通道，申报市级专项资金时给予10%的加分权重。试点区域还探索将A类企业纳入电力现货市场交易优惠名单。针对D类企业采取"双限制"措施：不得参与新建工业用地竞买，现有厂房扩建申请不予受理。政策明确，对主动退出的D类企业，可按其腾退土地面积的15%折算为新增建设用地计划指标。 四、动态管理机制与配套措施 建立"季度监测+年度考核"机制，对B类企业设置3年观察期，期间若未能升级为A类将取消部分优惠政策。市级财政安排专项资金，用于支持C类企业的清洁生产改造和智能化转型。政策特别强调，对集成电路、生物医药等战略性新兴产业企业设立过渡期保护条款，避免"一刀切"误伤。 五、政策预期成效与产业影响 据测算，该制度全面实施后，南京市工业用地亩均税收有望在3年内提升25%以上。目前已有7个省级开发区同步制定实施细则，重点将评价结果与排污权交易、用能权分配等改革事项挂钩。政策还预留了与长三角生态绿色一体化发展示范区相关标准的对接空间，未来可能建立跨区域评价结果互认机制。

  2025-07-29

• 【江北招商】南京首推纯租赁住房用地 底价成交助力产城融合

  南京市近期通过土地拍卖市场完成首次纯租赁住房用地集中出让，5幅地块均以底价成交，标志着当地在招商引资与住房保障体系结合上迈出关键一步。此次出让地块分布于燕子矶新城、麒麟科创园等产业聚集区，总建面超38万平方米，起始价仅为普通住宅用地六分之一，由多家本地国企联合竞得，未来将用于建设"只租不售"的长租公寓，重点服务新市民和青年群体。 一、租赁住房战略布局凸显政策导向 此次成交的5宗地块均位于南京重点发展区域，其中燕子矶新城地块临近地铁1号线北延线，麒麟科创园地块毗邻多个国家级实验室，江北新区地块坐拥自贸区政策优势。土地出让文件明确规定，竞得企业需100%自持租赁住房，单次租约不得超过10年，租金涨幅实行政府指导价管理。这种模式既保障了租赁市场的稳定性，又为产业园区提供了配套支撑。 二、价格机制体现住房保障属性 对比同期南京商品住宅用地平均楼面价，本次租赁用地成交单价仅为市场水平的16%-18%。业内人士分析，低价出让源于三方面因素：一是土地性质限定为租赁用途，二是要求竞买人具备住房保障业务资质，三是项目收益率被控制在4%-5%区间。这种定价策略有效降低了运营企业的资金压力，确保租金水平与周边工薪阶层收入相匹配。 三、市场主体呈现国企主导特征 竞得企业均为南京市属国有平台公司，其中南京安居集团曾主导多个共有产权房项目，国立资产长期运营人才公寓，康泽建设则专注产业园区配套开发。这种安排既保证了政策执行力，也规避了开发商变相"以租代售"的风险。根据规划，项目将采用"租赁住房+社区服务"综合开发模式，部分地块预留了托幼设施和创业孵化空间。 四、供需匹配瞄准重点人群需求 南京市住房保障部门透露，这批项目建成后主要面向三类群体：麒麟片区科研机构青年职工、江宁大学城高校毕业生、江北新区制造业技术工人。选址均位于轨道交通站点800米范围内，周边医疗、教育配套成熟。市场调研显示，这些区域合租需求旺盛，当前租金水平约为同地段商品房的60%，预计新政实施后还将进一步平抑市场租金。 五、长效机制构建产城融合样本 南京此次土地出让是落实"租购并举"制度的重要实践，后续还将推出租金补贴、公积金支付房租等配套政策。值得关注的是，土地出让合同创新性约定了资产证券化退出路径，允许企业通过发行REITs盘活资产。这种全生命周期管理模式，为其他城市发展保障性租赁住房提供了可复制的经验。

  2025-07-29

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