苏州工业园区

• 淮安绿色技术牵引农业投资 秸秆处理创新成引资热点

  在农业绿色转型的浪潮中，一项源于江苏北部的创新技术正撬动全国范围内的产业结构调整与招商引资热潮。其以高效的环境治理能力和土壤改良效果，成为现代农业投资的新焦点。 一、秸秆处理难题催生创新需求 农作物秸秆的有效处理是全球农业生产面临的共性难题。传统露天焚烧虽简便但严重污染大气，而直接填埋则浪费资源、破坏土壤结构。寻求既符合生态保护要求，又能提升农田质量、推动循环农业的解决方案，成为各地政府与科研机构的核心课题。正是在此背景下，一项系统化的秸秆处理方法逐步成型并展现出巨大潜力。 二、淮安技术体系的核心内容与应用 技术体系包含四大核心操作规范：收割环节严格控制留茬高度（低留茬），显著增加可利用秸秆量；紧随其后的机械粉碎工序（碎秸秆），使物料尺寸标准化；利用先进抛撒装置实现田间均匀覆盖（匀抛洒），为后续耕作创造条件；最终通过大马力农机牵引深翻或深旋设备实施高深度还田作业（深还田），确保秸秆与土壤充分混合腐解。这套技术高度依赖高性能农业机械支撑，例如大功率拖拉机与复式作业机具的协同。 三、全国性推广与政策驱动效应 鉴于该技术在源头防治焚烧污染、显著提升土壤有机质含量、减少化肥施用及促进农田固碳等方面的突出成效，其关键操作规范被正式纳入国家级种植业生产技术官方指南。此举意味着该模式获得了国家层面的权威认可与背书，具备了在全国同类生态区域大规模推广的政策基础与技术支撑体系。相关技术标准与作业规程通过行政文件、培训体系及示范项目等多种渠道向全国农业主产区输出。 四、实践成效与投资吸引力显现 推广应用区域的实践数据表明：技术在提升耕地质量方面效果显著，土壤理化性状得到改善，次季作物普遍表现苗齐苗壮；秸秆资源化利用率实现大幅跃升，露天焚烧现象得到根本遏制，空气质量监控指标明显向好。该技术体系展现出良好的适配性与可复制性，尤其在黄淮海平原、长江中下游平原及北方水稻主产区反响积极。其成功的产业化应用模式和可预期的生态经济效益，正在吸引农业环保设备制造、有机肥生产、生物质能等相关绿色产业资本的关注与进驻。 五、科技创新与产业链联动持续深化 围绕核心技术的持续创新仍在加速：新型生物腐解菌剂研发缩短秸秆转化周期；智能化监测系统精准把控还田深度与均匀度；配套的“犁旋一体”、“种肥同播”等复式作业机械不断升级，进一步提升农事效率与集成度。这一系列技术进步直接驱动了农机装备制造业向大功率、智能化、环保型方向转型，同时促进了农业废弃物资源化利用产业链的延伸拓展。技术的深化应用，为建设“无废农场”、发展低碳农业奠定了坚实的技术和装备基础，加速了农业现代化与绿色化目标的融合实现。 该模式从地方实践跃升为全国性技术解决方案的历程，展现了科技创新在破解农业环保难题、驱动产业绿色升级中的核心引擎作用，为区域农业可持续发展与绿色产业集聚提供了强有力的示范。

  2025-08-19

• 淮安内河港首季货物吞吐激增 集装箱蓄势突破新高度

  首季淮安市内河港口实现货物吞吐量2121万吨，同比增长幅度达22%，为区域招商引资注入强劲动能。同期集装箱吞吐量维持稳定水平，3月份单月箱量创历史记录，为全年15万标箱目标奠定坚实基础。 一、综合运输能力显著增强 多式联运枢纽建设取得新突破，铁水联运通道完成升级改造，新增3条干线航道疏浚工程竣工。港口作业区智能化吊装设备覆盖率提升至85%，万吨级泊位作业效率提高30%。航道通过能力提升工程成效显现，船舶平均待泊时间缩短至8小时以内。 二、大宗商品运输结构优化 矿建材料运输量同比增长35%，占吞吐总量比重提升至42%。新能源产业原料运输需求激增，多晶硅原料运输专线开通后运量环比提升50%。粮食中转枢纽功能持续强化，小麦、玉米等农产品转口量实现两位数增长。 三、集装箱业务实现质效双升 三月份集装箱吞吐量达14605标箱，刷新历史峰值记录。外贸集装箱占比提升至38%，新增2条国际水运航线稳定运营。冷链集装箱转运中心投用后，生鲜货类箱量环比增长60%，特种箱运输比例首次突破15%。 四、绿色港口建设成效显著 船舶污染物接收设施覆盖全部作业区，一季度接收处置船舶垃圾同比增长120%。新能源动力船舶占比达18%，岸电设施使用率较2022年提升5倍。生态护岸工程完成5.6公里，港口区域水质达标率持续保持100%。 五、区域物流枢纽能级跃升 内河集装箱航线网络扩展至18个主要港口，中转时效缩短20%。电子运单平台实现跨省互认，单证无纸化率达92%。智慧物流园区吸引3家国际货代企业设立区域分拨中心，集疏运体系覆盖半径延伸至350公里范围。 六、港产融合激发经济活力 临港制造园区新增入驻企业17家，装备制造业物流需求增长40%。跨境电商监管场所启用后，保税仓储周转率提升2.1倍。定制化供应链服务覆盖80%重点企业，带动制造业物流成本下降5.3个百分点。 港区疏运能力持续增强带动综合物流成本下降，重点企业原材料周转效率提升25%。临港产业集聚效应显现，形成以港口为核心的现代航运服务体系。运河文化带建设激活水运经济走廊，为区域经济高质量发展提供重要支撑。

  2025-08-19

• 淮安清河新区晋级省级经开区助推区域招商引资新突破

  近日，清河新区获批筹建省级经济开发区，标志着淮安经济迎来重大发展契机。此举将显著提升招商引资效能，吸引更多高质量项目落地，有力支撑淮安市经济社会持续健康发展，为实现区域绿色低碳转型奠定基础。 一、区域背景与发展定位方面，清河新区作为淮安市核心功能区，多年来坚持创新引领和生态优先战略。其依托优越的地理位置和交通网络，逐步构建起以软件创意、光伏光电、食品加工为主的多层次产业体系。新区注重融合工业化与信息化，强化科技赋能，推动产业结构持续优化。这不仅支撑了区域经济高效增长，还为居民提供了多元化就业机会，形成良性社会效益链。 二、政策落实与规划要求方面，省级经济开发区批复强调必须遵循“布局集中、土地集约、产业集聚”的总体导向。淮安市相关部门将加强土地利用总体规划的刚性约束，严格执行具体用地报批流程，确保所有土地资源依法依规、高效集约使用。此外，政策要求完善投资环境服务体系，加速开放开发步伐，提升区域创新能力，从而辐射带动周边产业协同发展。这些措施旨在避免资源浪费，促进可持续开发模式的形成。 三、产业集聚与项目成效方面，清河新区通过精准招商引资策略，成功集聚了一批高附加值项目。以光伏光电领域为例，园区引进的光伏组件生产线已投产运行，有效降低碳排放强度；软件创意板块则孵化出多个数字化平台，助力企业智能化升级；食品加工产业通过绿色加工技术创新，提升供应链韧性。目前，重点项目如百隆色纺、金格润科技等投产后，带动上下游产业链延伸，丰富了区域经济多样性。总体看，这些成果推动了淮安在创新和绿色发展上的领先地位。 四、生态环保与社会影响方面，清河新区在开发中突出绿色低碳理念，获批多个省级生态认证包括生态工业园区和科技创业园称号。新区坚持实施环境监测体系，减少污染物排放，同时维护土地合规利用，实现经济发展与生态保护的平衡。社会层面，新区建设有效改善了当地基础设施和生活环境，吸引人才集聚，为淮安整体竞争力注入新动能。长远看，这一模式将促进区域可持续繁荣，增强在绿色经济转型中的示范作用。 五、未来展望与区域联动方面，省级经开区筹建将催化清河新区在招商引资上的质效跃升，进一步拉升高新技术产业占比。淮安市将借此深化与周边城市的协作机制，共享资源和政策红利，放大辐射效应。重点围绕数字经济、先进制造等领域，加速产业链补链强链行动。同时，严守土地和环境红线，确保发展成果惠及全体民众。展望未来，这一举措有望成为推动苏北地区高质量增长的重要支点。

  2025-08-19

• 淮安携手蓝城集团共创城乡融合新高度 签署战略协议

  在招商引资领域的新突破中，淮安市与蓝城集团成功签署合作框架协议，标志着双方在乡村振兴和文旅项目建设上开启深度合作，旨在推动淮安的高质量发展进程，释放当地生态与文旅资源的潜力，为城市带来新增长极。这一举措融合了政府与企业的共同愿景，预计将在多个层面产生积极影响。 一、签约仪式如期举行，淮安市高层代表与蓝城集团领导人共同出席并致辞。活动中，双方表达了坚定的合作意愿，淮安市领导强调当前正处于发展黄金期，一系列战略机遇如“一区两带一枢纽”建设为合作提供坚实支撑。蓝城集团负责人回顾了此前考察经历，称赞淮安的城市和乡村面貌已实现显著进步，双方达成广泛共识后，立即行动将理念落地，本次签约开启了全新合作篇章。 二、致辞内容突出双方契合点：淮安市领导指出淮安拥有丰富文旅资源和优越生态环境，这完美匹配蓝城集团倡导的“美丽城乡、美好生活”开发理念。合作不仅推动蓝城进一步壮大，更深化淮安“生态文旅水城”的内涵发展。蓝城集团领导人回应认为淮安在乡村振兴中具备充分基础条件，前景光明，承诺以高标准实施项目，打造成为城乡融合的精品工程，并聚焦农民住房改善等议题进行深入交流。 三、具体合作项目已明确，包括市政府层面签署的框架协议及盱眙县、洪泽区分别达成独立合作协议。框架协议涵盖文旅小镇、田园综合体和城市更新等多个领域，蓝城集团承诺秉承“作品化”营造原则，精心设计每一细节以形成新型城镇化样板和湖滨旅游目的地。例如，盱眙县项目重点打造诗酒田园主题，洪泽区则整合水资源发展文旅，确保项目具有示范性和可持续性。 四、前期考察过程显示蓝城集团已实地调研多个潜在开发点，如蒋坝文旅小镇和水釜城艺养小镇。这些站点凭借其历史文化底蕴和自然景观，被评估为理想合作载体，蓝城将融合当地特色进行创新设计，避免商品化倾向，转而追求长效艺术价值。考察结果强化了双方互信基础，为协议签署铺平道路。 五、合作意义深远，为淮安招商引资注入新活力。项目预计带动地方经济多元增长，包括创造就业、提升居民生活品质和推动产业升级。未来，双方计划拓展合作领域，如科技应用和生态保护等更高层次环节，蓝城集团将派出专业团队确保项目实施，而淮安承诺提供全方位服务支持。此举响应国家乡村振兴号召，有望成为区域协同发展的典范案例，贡献于更广大的城乡共兴蓝图。

  2025-08-19

• 淮安一季度新登记企业增长近四成 招商引资活力凸显

  2024年一季度，淮安市市场主体培育与招商引资工作实现“开门红”，新登记各类企业4065户，同比增长39.8%，内资、外资、私营企业全面增长，外资项目投资规模与注册资本大幅提升，为地方经济高质量发展注入强劲动能。 一、营商环境持续优化激发市场主体活力 近年来，淮安市聚焦企业全生命周期服务，深化“放管服”改革，通过简化登记流程、压缩办理时限、推行“一网通办”等举措，持续降低企业开办制度性成本。针对新登记企业，当地推行“一照通行”改革，将涉企经营许可事项纳入营业执照办理流程，实现企业开办“零跑动”“零成本”，有效激发了市场主体创业热情。同时，淮安加强政策宣传与兑现，通过线上线下平台精准推送惠企政策，确保企业及时享受税收减免、融资支持等红利，为新登记企业稳健起步提供保障。 二、企业类型多元增长呈现良好结构特征 从企业类型看，一季度新登记企业呈现“内资引领、外资突破、私营主导”的增长格局。内资企业登记数量同比增长90.2%，反映出地方产业投资信心显著回升，这与淮安推动传统产业升级、鼓励本土资本参与基础设施建设和民生项目密切相关。外资企业登记数量同比增长129.2%，增速居各类型企业首位，体现出淮安对外资的吸引力持续增强，开放型经济发展迈上新台阶。私营企业作为市场主体主力军，新增3542户，同比增长34.3%，占新登记企业总量的87.1%，彰显出民营经济的蓬勃活力和发展韧性。 三、外资项目提质增效彰显开放型经济能级 一季度，淮安新增外资投资总额10.29亿美元、注册资本7.12亿美元，同比分别实现大幅增长，外资项目“量质齐升”特征明显。这一方面得益于淮安聚焦重点产业精准招商，围绕电子信息、化工新材料、食品加工等主导产业，引进了一批技术含量高、产业链带动强的外资项目；另一方面，当地持续优化外资服务，建立重点外资项目“全周期”帮办机制，在项目审批、要素保障、政策落实等方面提供全方位支持，推动外资项目快速落地投产。外资的持续流入，不仅为淮安带来资金和技术，更促进了产业结构优化和国际合作水平提升。 四、区域发展战略叠加构筑企业成长优势 作为长三角北部重要中心城市，淮安充分发挥区位交通优势，深度融入长三角一体化发展战略，加强与长三角核心城市的产业协同和要素对接。当地高标准建设各类产业园区，如淮安经济技术开发区、淮安工业园区等，完善基础设施配套，打造专业化、特色化产业集群，为新登记企业提供优质发展载体。同时，淮安依托淮河生态经济带建设，大力发展绿色低碳产业，吸引了一批节能环保、生态农业等领域的企业落户，形成了多元产业共同发展的良好态势。 五、发展动能持续积蓄助力经济稳健前行 一季度新登记企业的高速增长，为淮安经济发展积蓄了强劲动能。大量新企业的涌现，将带动就业岗位增加、产业链上下游协同发展，同时促进税收增长和市场消费扩容。随着后续惠企政策的持续落地、产业园区功能的不断完善，预计全年新登记企业数量将保持稳健增长态势。淮安将继续以优化营商环境为抓手，以招商引资和项目建设为引擎，推动市场主体规模与质量双提升，为地方经济高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-19

• 淮安电商物流园跻身省级重点基地区域发展迎来新契机

  淮安电商现代物流园凭借快递物流与电子商务的深度融合，成功入选省级重点物流基地，标志着其在区域产业链升级与招商引资方面取得突破性进展。该园区通过强化资源集聚效应，吸引头部企业协同发展，未来将依托省级专项扶持政策进一步打通上下游产业链，为区域经济注入新动能。 一、政策赋能驱动发展新阶段 淮安电商现代物流园的入选，源于省级物流基地认定机制对园区功能定位的精准匹配。据公开信息显示，省级物流示范基地评选需满足产业集聚度、运营能力、基础设施等六大核心指标。园区自2012年建设以来，通过构建"快递枢纽+电商孵化"双轮驱动模式，实现了日均百万级快件中转能力，形成快递物流高度集聚效应。此次获评后，将优先享受用地保障、税费减免、数字基建等省级专项政策，同时被纳入省级物流网络优化布局重点项目库。 二、产业链延伸重塑竞争格局 区别于传统物流园区单一仓储功能，该园区通过三大创新路径向产业链上游延展：其一，构建快递分拨中心与电商企业联合仓配体系，实现包裹处理时效提升40%；其二，设立电商孵化平台，吸引康乃馨电子商务等企业开展"前店后仓"模式，缩短产品流通链路；其三，推动物流大数据平台建设，为入驻企业提供供应链金融等增值服务。目前，园区内14家头部企业已形成"物流服务商-电商平台-制造企业"的闭环生态，2024年带动周边区域新增电商企业注册量增长25%。 三、枢纽功能强化区域辐射力 园区依托淮安作为国家级流通节点城市的区位优势，在长三角物流网络中占据核心节点地位：向东衔接连云港港口国际物流通道，向西联动合肥都市圈供应链体系。在硬件设施方面，已建成智能分拣中心8万平方米、冷链仓储3万平方米及保税物流中心。最新规划显示，省级资金将重点支持园区建设多式联运中心，实现公铁水空四维衔接，预计2024年末枢纽货物吞吐量将突破500万吨。 四、创新引擎培育新质生产力 在数字化转型方面，园区率先应用AI分拣机器人、无人配送车等智能装备，自动化率超过行业均值15个百分点。政策文件中特别强调，基地需在绿色物流领域形成示范效应：园区已投用光伏发电系统覆盖70%用电需求，新能源物流车占比达35%。通过"物流+云服务"平台，接入省级供应链协同系统，实时匹配全省制造业订单需求，2024年已帮助18家制造企业降低物流成本。 五、未来规划锚定高质量发展 根据省级物流基地建设导则，园区将推进两大升级计划：智慧物流枢纽方面，引入5G物联网技术构建数字孪生系统，实现全流程智能监控；产业融合方面，规划建设电商直播基地与跨境贸易中心，打造"物流+商贸+制造"融合体。值得关注的是，省级政策将支持该基地申报国家级示范工程，相关申报材料显示其远期目标是成为苏北地区首个千亿级智慧物流产业集群。 当前，淮安电商现代物流园的发展印证了"枢纽经济"模式的可行性。随着省级资源持续注入，该基地将通过物流通道赋能实体产业，为区域协调发展提供新范式，其"以流促产、以产兴城"的实践路径或将成为全省物流体系现代化建设的标杆案例。

  2025-08-19

• 淮安国家农业科技园区聚力科技创新引领现代农业发展

  近日，淮安市政协围绕国家农业科技园区建设开展专题视察，重点调研科技资源整合与产业融合发展情况，为助推现代农业高质量发展建言献策。此次视察聚焦招商引资成果转化与产业链升级，通过实地走访核心项目，探讨以科技创新驱动农业现代化转型的实践路径。 一、科技资源集聚打造创新高地 视察组深入园区规划展示中心，详细了解平台建设与科研团队引进情况。目前园区已吸引数十家农业科技企业入驻，形成生物育种、智能装备、生态养殖三大研发中心，并与多所高校建立联合实验室。在种质资源保护领域，建成华东地区规模最大的水生生物基因库，为特色水产新品种选育提供技术支撑。 二、智慧农业示范推动技术转化 高科技渔业产业园展示的循环水养殖系统引发关注，该模式通过物联网监测、智能投喂等核心技术，实现养殖尾水零排放，单位产量提升近三倍。园区同步推广的"稻渔共生"系统，将传统农田改造为综合种养单元，带动周边农户年均增收显著。 三、产业融合培育新增长极 "四新"成果展示基地呈现农业多功能开发成效，集成光伏农业、休闲采摘等新业态。其中都市园艺示范区运用垂直耕作技术，在有限空间实现蔬菜年产量倍增；农耕体验区通过线上线下结合，年接待研学团体超万人次，形成"科技+文旅"特色模式。 四、服务体系赋能乡村振兴 视察中特别关注到园区构建的"专家工作站+农技驿站"双轨服务网络，累计培训新型职业农民数千人次。通过建立品种授权、技术包干等机制，已向苏北地区推广优质稻麦品种十余个，服务面积覆盖百万亩农田。 政协相关负责人在座谈中强调，要持续强化园区"科技孵化器"功能，重点突破种源"卡脖子"技术；深化产业链上下游协同，培育更多农业高新技术企业；拓展数字技术在农产品溯源、品牌建设中的应用，全面提升淮安现代农业的示范辐射效应。

  2025-08-19

• 溧水开发区重点工业项目加速建设 年度目标近在咫尺

  今年以来，南京溧水经济开发区持续优化招商引资环境，全力推进重大项目建设提速增效。通过打造高效服务体系和强化要素保障，重点工业项目建设进展顺利，为实现全年开工、投资、投产目标奠定了坚实基础。目前，区内主导产业项目集群效应显现，多项年度目标任务完成度已接近九成。 一、 政务服务优化升级，营商环境持续向好 溧水开发区职能部门围绕打造区域内更具吸引力的投资和发展高地目标，不断进行服务流程再造。在原有“一站式”服务、“一条龙”审批的基础上，进一步优化升级“保姆式”服务内涵。通过简化审批环节、压缩办理时限、推行告知承诺和容缺受理等措施，企业设立、项目立项、规划许可、施工许可等关键环节效率显著提升。这种由“企业跑”变为“数据跑”和“服务专员跑”的模式，有效降低了企业的制度性交易成本，提升了市场主体的满意度，切实营造了“开拓、务实、高效、阳光”的政务环境。服务理念的升级为项目快速落地提供了坚实的制度保障。 二、 项目推进机制健全，攻坚克难效果显著 为有效解决项目推进过程中普遍面临的“土地、资金、能源”等瓶颈制约，开发区创新建立了“六个一”工作机制，即“一个重点项目、一名责任领导、一个责任单位、一个工作班子、一个实施方案、一套奖惩机制”，实现责任到人、目标清晰、过程可控。同时，建立了“项目推进联系单”和“项目工作督办联系单”制度，形成项目诉求快速响应和问题闭环处理的通道。内部协调方面，重点加强规划、工程等部门的协同配合，高效率完成地块清表、场地平整及配套基础设施（如杆管线迁移、电力增容等）建设，确保项目进场即可顺利施工。外部协调方面，积极对接质量安全监督、消防审查等环节，为项目依法合规建设提供有力支持。 三、 建设进展符合预期，重点领域集中发力 近期走访开发区新能源汽车产业基地可见，重点项目建设正如火如荼。作为区内重点工业项目代表的中意汽车项目，主体结构已顺利实现全面封顶，当前施工重心已转向外墙砌筑及内部装修阶段，整体工程进度符合计划安排，预期可按期实现交付目标，为后续正式投产运行奠定了硬件基础。同属新能源汽车产业链上的核心供应商项目，如华澳汽配与舜皓汽配项目，建设进展同样顺利，有望实现当年开工、当年建成、当年投产的建设目标，展现出开发区项目服务的高效与推进机制的务实。统计显示，区域聚焦打造的32个重点工业项目中，已有28个项目进入实质性开工建设阶段，实际完成投资规模占全年计划总投资的近九成，体现了显著的推进成效。 四、 聚焦市级重点项目，投资拉动作用凸显 在溧水开发区所着力推进的32个区级重点项目中，有21个项目因其技术含量高、投资规模大、产业带动作用强，被纳入市级重大项目管理范畴。这部分项目计划完成的年度投资额度占区级重点项目年度计划投资总额的相当比重。为确保这部分市级重大项目能够顺利实施并发挥其引领示范效应，开发区管理部门采取了更为精细化的项目管理策略，实施项目建设进度“倒排工期法”，将项目开工、建设的各个环节所需时间进行精细化规划与排布。同步指定专职项目联络人，全过程介入项目从总图设计、专家评审、地质勘探到施工图审查等前期关键环节，提供跟踪协调与精准指导服务，力促项目能够严格按照预定的时间节点向前推进。 五、 要素保障多措并举，破解发展瓶颈难题 土地要素方面，坚持集约节约用地原则，加大闲置低效用地盘活处置力度，科学规划项目用地指标分配，为重点工业项目优先提供发展空间。同时，积极对接省、市争取用地指标倾斜，并通过优化空间布局释放土地潜力。资金要素方面，积极搭建多层次政银企对接平台，拓展项目融资渠道，引导金融机构增加有效信贷供给，并配合用好地方政府专项债券资金、产业引导基金等政策工具，助力企业缓解融资压力。能源要素方面，重点加强电网规划和建设，提升区域电力供应保障能力；积极协调天然气等能源供应单位，保障重点项目的用能需求，确保项目建设和后期运行的能源稳定供给。 六、 未来部署精准施策，确保完成全年目标 面对年内剩余时间与建设任务，溧水开发区管理团队态度坚定，目标明确。下一阶段工作将继续锚定“应开工项目全部开工、应完成投资目标全部完成、应投产项目全部投产”三大硬指标，狠抓工作落实。持续深化落实既有的“六个一”工作机制和项目督办协调机制，进一步压实各层级各部门的主体责任。对于尚未开工的项目，将全面排查堵点难点，加快前期工作扫尾，全力创造开工条件。对于已开工项目，尤其是临近交付和计划投产的项目，将加强施工现场管理、安全生产监督和质量控制，确保建设全程依法依规、高效推进，按期达成预期产出效益。开发区正以只争朝夕的紧迫感，全力以赴冲刺全年各项目标任务的圆满收官，为区域经济高质量发展持续注入新动能。

  2025-08-19

• 溧水医保同城化提速释放民生红利 助力区域招商引资

  溧水区撤县设区两年多来，积极推动社会保障体系与主城区深度融合，城镇职工基本医疗保险待遇持续提升，在多个关键领域实现与主城区待遇均等化。这一系列提升显著减轻了当地参保职工和居民的医疗负担，优化了区域营商环境，增强了溧水在招商引资中的民生竞争力。具体进展体现在以下方面： 一、医疗保障水平全面提升，缩小区域差异 为加快融入主城区发展步伐，溧水区聚焦医疗保障短板，着力推动城镇职工基本医疗保险待遇与主城区接轨。经过持续努力，该区域职工医保的综合保障能力得到实质性增强。最显著的变化之一是最高报销限额的大幅提升，从调整前的8万元提高到18万元，达到了与主城区完全一致的标准。这一调整意味着参保职工在面对重大疾病或高额医疗费用时，可获得更充分的经济支持。同时，职工医疗费的基本报销比例也实现了同步提高，由78%提升至84%，直接降低了参保人员的自付负担。在住院报销方面，该区也作出了政策优化，将住院费用报销比例整体提高了5个百分点，进一步拉近了与主城区保障水平的距离。 二、大病保险机制建立完善，兜牢民生底线 大病医疗保障是防范因病致贫、因病返贫的关键。该区撤县设区后，迅速制定并实施了针对职工的基本医疗保险参保人员的大病保险政策，填补了这一重要民生保障的空白。该政策于本年度初正式启动运行，覆盖了区域内所有城镇职工基本医疗保险参保人群。其核心机制是：在基本医疗保险报销后，参保人员个人需负担的符合规定的医疗费用，若超过设定的起付标准，超出部分即可纳入大病保险保障范围，并按照“费用越高、报销比例越高”的累进梯度进行支付，报销比例区间覆盖60%至80%。此政策实施效果已经显现，截至目前累计已有350名罹患大病的参保人员从中获益，累计支付报销金额达405万元。其中单笔最高的受益案例获得大病保险报销金额为13万元，有效缓解了个人的巨大经济压力，减轻了大病患者的医疗费用负担。 三、门诊保障体系优化扩容，惠及日常诊疗 针对日常门诊医疗需求，该区系统性地出台了门诊统筹管理办法。该办法规定，参保职工全年在政策报销范围内的门诊医疗费用，累计超过规定起付标准（在职职工为1200元，退休职工为1000元）后，超出部分即可进入门诊统筹，按制度设定的比例进行报销。此项政策显著提升了参保人员对常见病、慢性病门诊医疗费用的负担能力，从过去的单纯依靠个人账户或个人现金支付，转变为部分由医保统筹基金共担，使普通门诊医疗也具备了社会互济功能。这标志着该区的医疗保险保障范围由传统的以住院和大病为主，向兼顾普通门诊需求的综合性保障体系拓展。 四、就医门槛持续降低，促进就医可及性 为了便利参保人员及时获得医疗服务，该区着力降低就医初始成本。在住院服务方面，统一并降低了住院起付标准。调整前溧水区的住院起付标准较主城区高出100元，如今已完全实现与主城区标准统一，消除了区域内外的政策差异，切实减轻了职工每次住院就医的经济门槛压力。此举有利于引导需要住院治疗的参保职工及时就医，避免因费用门槛问题延误治疗时机。 五、健康管理服务延伸覆盖，强化预防保障 在关注疾病治疗保障的同时，该区也将健康管理和疾病预防纳入医疗保障服务体系，体现了从“保治疗”向“保健康”的理念延伸。为切实提升企业退休人员的健康水平，该区建立了每两年一次的企业退休人员免费健康体检制度，为其提供常规的健康监测和健康促进服务。此外，针对参加了生育保险的女性职工，专门设立了免费妇科健康体检项目，体现了对女性健康的特别关注和保障。这些健康管理措施的推出，丰富了医疗保障的内涵，有助于早期发现疾病隐患，提升重点人群的整体健康福祉。

  2025-08-19

• 连云港海州湾海洋牧场立法调研助力生态经济协同发展

  连云港市通过立法调研推动海州湾海洋牧场规范化建设，为招商引资与生态保护协同发展提供制度保障。作为首批国家级海洋牧场示范区，该区域将通过地方性法规填补管理空白，促进海洋资源可持续利用。 一、国家级示范区启动立法探索 海州湾海洋牧场2015年获评首批国家级海洋牧场示范区，其生态价值与经济效益日益凸显。连云港市人大将《海洋牧场管理条例》纳入年度立法计划，旨在解决现有管理体系中的规划衔接、执法协同等核心问题。立法调研座谈会上，与会者重点讨论了海域使用矛盾、渔业资源养护等关键议题。 二、立法破解多头管理难题 当前海洋牧场管理涉及海洋渔业、生态环境、交通运输等多部门，存在权责交叉现象。草案拟建立联合监管机制，明确海域使用权属划分标准，规范增殖放流、人工鱼礁建设等技术规程。特别针对海上风电与牧场重叠区域，提出生态补偿实施细则。 三、科技赋能现代海洋牧场建设 立法将鼓励应用卫星遥感、水下机器人等监测技术，构建海洋生态环境数据库。草案要求新建牧场项目必须配备智能监控系统，对水质、生物资源等指标实施动态评估。同时支持产学研机构开展海藻固碳、贝类净水等生态技术研发。 四、建立生态产品价值实现机制 条例拟创新市场化生态补偿模式，探索碳汇交易、生态渔业认证等制度。通过立法明确海洋生物资源有偿使用标准，部分收益专项用于沿岸社区渔民转产培训。配套政策将引导社会资本参与海洋生态修复项目。 五、强化区域协同保护体系 考虑到海州湾毗邻山东海域，草案专章规定跨省协作条款。包括建立苏鲁两省联合执法队伍，共享海洋环境监测数据，协调禁渔期管理制度等。未来还将推动长三角区域海洋保护立法衔接。 此次立法标志着连云港在海洋生态治理领域迈出关键一步，为全国海洋牧场规范化建设提供先行经验。通过制度创新平衡资源开发与环境保护，助力沿海地区绿色经济高质量发展。

  2025-08-19

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