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• 【泰兴市招商】2019年广陵镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表广陵镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在人大代表的监督支持下，全镇上下紧紧围绕“弯道超越、争先发展，巩固提升非园区乡镇第一方阵位次”的目标追求，凝心聚力谋发展、撸袖实干勇争先，较好地完成了镇四届人大三次、四次会议确定的各项目标任务，全镇经济社会发展迈上新台阶、实现新跨越。 一、全力以赴保增长、促发展，综合实力明显提升主要指标增长显著。全年完成工业国税开票销售17.2亿元，同比增长13.9%;实现工商税收收入9053万元，同比增长24%;完成服务业税收收入4296.6万元，占年度目标任务的171.9%，同比增长93.13%;完成外贸进出口总额1800万美元，占年度目标任务的150%，增长75.4%。实现工业投资增长14.5%;实现服务业投资增长21.3%。项目开发势头强劲。全年，新签约1000万元以上项目12个，计划总投资5.4亿元，其中亿元以上项目1个;新开工1000万元以上项目7个，其中3000万元以上项目3个，5000万元以上项目1个;新竣工1000万元以上项目5个，其中3000万元以上项目1个。转型升级步伐加快。新增规上企业2家，获评泰州名牌产品1个，建成江苏省企业技术中心、泰州市企业技术中心各1家。 二、精准发力调结构、促转型，三农工作再创佳绩农业发展实现新跨越。新增高效设施农业面积887亩，水产养殖池塘标准化改造100亩，建成连片50亩设施园艺基地3个，建成农业互联网应用基地1个。成功创建种植业结构调整示范片2个，泰州市示范农场1个，泰兴市示范农场3个，培育星级农民合作社9个。新建村级电商站4个，电子商务培训500多人，完成电商交易额近1800万元，新增本地农产品年销售额100万元以上电商企业1家。夏秋两季秸秆“双禁”实现既定目标，秸秆还田率、综合利用率得到进一步提高。可持续发展迈出新步伐。大力推进集约节约用地，全年实施占补平衡项目192.5亩，增减挂钩项目98.7亩，闲置建设用地整理944.3亩，全年实现“零违建”目标，蝉联土地管理模范乡镇。新增成片林204亩、农田林网7000亩、河道及道路绿化16.5公里。创成森林生态绿化示范村2个，泰州市休闲观光农业示范村1个。全面开展村级委派会计异地交流，按要求完成村(居)清产核资工作，试点开展村(居)小型零散项目打包入库，农村产权交易得到进一步规范。脱贫攻坚取得新成绩。通过坚持“一村一策”、“一户一策”的精准脱贫方案，全镇建档立卡低收入人群脱贫率超过90%，全镇15个村(居)经营性收入达35万元以上。2栋4层、2.2万平米村级增收标房主体工程已结束，预计一季度末将形成开票销售和税收贡献。 三、多措并举抓整治、促提升，镇村面貌焕然一新环保攻坚战取得实效。大力推进“263”专项行动，18件交办件全部整改到位，关停塑料粒子厂4家;排查督促整改“散乱污”企业92家，关停1家;认真开展中央环保督察等各类环保交办问题整改，现已全部销号;关停涉污养殖场21家，按规定指导整改146家。严格落实“河长制”工作责任，常态化开展河长巡河工作，年内，为泰州、泰兴两级河长制现场会提供现场各1次。污水处理厂已完成规划，预计2019年6月建成投入使用。镇容镇貌显著提升。持续加大集镇和副中心整治力度，累计清理占道经营56户，纠正出摊经营169户，拆除遮阳棚舍59顶，新增绿化面积7100余平方米，清理生活垃圾1330多吨。副中心农贸市场建成投用，广陵农贸市场完成改造升级。完成农村道路提档升级7条17.35公里，实施镇龙路、北大街、刘广线等路段大中修工程，修补道路8500平方米。建设改造桥梁9座。快速推进232省道房屋动迁安置工作，全面拆除高速沿线非法广告设施。“新风行动”扎实推进。人居环境全面改善，拆除违章搭建约12800平方米，清理乱堆乱放18600余处，清理建筑垃圾3100余处;整治黑臭沟塘32条24.4公里，拆除废坝23条，新建建档立卡户入户道路86条3900米，生活垃圾收运处理实现全覆盖。乡风文明显著提升，新时代文明实践站、道德讲堂、美德善行榜、乡风文明志愿服务站均已全面建成，提前完成目标任务，宁界村、曹市村创成市乡风文明示范村。在“文明家庭”、“点赞广陵人”等评选活动中涌现出一批“最美广陵人”。 四、千方百计惠民生、促和谐，群众生活持续改善创业富民成效显著。全年共开展创业培训班13期，近890人参加培训，新增创业农民100人，发放创业“三张券”920张、宁界村、张拾村被泰州评定为创业型村居。创业富民服务中心通过市级验收并成功孵化企业5家，实现销售7000多万元，带动就业320人，帮助农民实现销售额8430万元，其中电商销售额1700多万元。社会保障全面提升。全面推进网格化社会治理，扎实推进信访维稳工作，信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率均达95%以上，位居全市前列;宁界村“三治融合”乡村治理试点工作成效突出;新建标准化居家养老中心、养老机构各1家，新增床位230张;高标准建成镇级残疾人之家;规范保障救助运行机制，全额配套各类保障救助资金，妥善解决困难群体突发性、临时性困难问题;全面完成城乡居民养老保险工作，参保率首次超过100%，城乡居民医疗保险任务完成98.74%;孕前优生健康检查覆盖率95%以上，计划生育奖励扶持2865人;认真开展安全生产“大检查大排查大整治”、“安全生产月”、“百日整治”等专项行动，排查隐患578条，下达《整改通知书》135份，关停无证照食品小作坊47家，全年未发生一起重特大安全事故和食品安全事故。社会事业稳步推进。关停2家非法幼儿园、13家无证校外培训机构，组建百人宣传服务队深入各村(居)开展科普宣传20多次;为1200名群众提供义诊咨询服务;近200人积极参与无偿献血活动，造血干细胞捐献留样13个;建成村综合文化中心3个，镇文艺团队开展义演50余场次，圆满举办广陵“荷花美食节”、“我们的节日 七夕”等大型文艺演出活动。此外，一如既往大力支持工青妇等群团组织开展工作，民宗、人武工作扎实推进，高质量完成各项市交任务。 五、转变作风提效能、促实干，自身建设得到加强依法行政深入推进。认真做好“七五”普法工作，进一步提高尊法学法守法用法素养，优化公共法律服务工作。依托政府门户网站等载体平台，加强政府规范性文件管理和信息公开工作，主动公开发布政务信息，充分保障人民的知情权、参与权、监督权。认真办理市、镇人大代表意见建议及市政协委员提案，办结率、满意率均达100%。作风效能持续提升。学习宣传贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，全面开展“解放思想大讨论”活动。纵深推进“新风行动”大走访大落实活动，解决了一批群众关心关注的民生难事。以政府职能转变为核心，始终按照“倾听群众诉求、解决群众困难”的要求，畅通民意诉求渠道，认真办结市长信箱、要情快报、“12345”政风行风热线等群众咨询投诉1153件。廉政建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任，层层落实“两个责任”。加大审计监督力度，强化对重点领域、重点资金、重点工程的监督，常态化整改“四风”问题，深化巩固泰州机动巡察组巡查反馈意见整改成果。严格执行中央八项规定精神，从紧从严安排行政开支，“三公”经费支出同比下降10%。各位代表，回首2018年，我们正确面对经济下行压力，多措并举促发展;努力克服财政紧张局面，尽力量力建家园;悉心破解精准扶贫工作难题，凝心聚力抓落实;积极回应群众关切，千方百计惠民生，广大党员干部以强烈的责任担当和顽强的意志品质，保持了经济社会发展稳中有进，进中向好的发展态势，为全面推进广陵振兴打下了坚实基础，为实现跨越赶超积蓄了强劲动能。这些成绩和进步的取得离不开市委、市政府和镇党委的科学决策、正确领导，离不开人大代表的积极监督、大力支持，离不开社会各界的和衷共济、鼎力相助，更离不开全镇人民的同心同德，艰苦奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇人民和所有关心、支持、参与广陵建设和发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在不少短板：镇域经济总量小、综合实力不强、经济结构不够优化、新兴产业缺乏、产业转型升级任务艰巨、财税增收压力大、村集体增收路子不宽、狠抓落实的干劲和氛围不足等等。对此，我们必须高度重视，继续采取有效措施，切实加以解决。2019年工作任务各位代表，2019年，是中华人民共和国成立70周年，也是决胜高水平建成小康社会的关键之年，同时还是全面实施扶贫攻坚的收官之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央、省、市各项决策部署，紧扣“弯道超越、争先发展，巩固提升非园区乡镇第一方阵位次”的目标追求，聚焦三大攻坚、聚力跨越赶超，加快推进广陵经济社会高质量发展，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!2019年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：完成工业国税开票销售18.5亿元、工商税收收入1.05亿元;17个村(居)集体性收入均超过35万元，建档立卡低收入农户脱贫率达100%，农民人均可支配收入与经济同步增长;农村人居环境明显改善，乡风文明全面提升。实现以上目标，重点抓好以下五个方面的工作： 一、突出产业兴镇，推动经济发展高质量一是更加注重工业经济增量提质。牢固树立实体经济主体地位，努力化解各项瓶颈制约，切实提升经济运行质态。不断提高招商效率，力争全年招引1000万元以上工业项目10个，其中确保亿元以上项目2个，5000万元以上项目4个，为镇域经济发展注入新活力，打造广陵经济发展新航标。积极培育新的经济增长点，力争全年销售收入过5000万元企业6家以上，其中过亿元企业超4家。大力推动杭州造品成套设备系统及铈锆汽车尾气处理等项目竣工运行，促进企业产品向高端化攀升，增强核心竞争力，致力培育泰顺能源等行业“小巨人”和“单打冠军”。着力培育小型企业，确保今年新增“小进规”企业2家以上。二是更加注重产业结构优化调整。围绕物流运输、环保工程等特色产业实施项目开发，着力招引一批科技含量高、市场潜力大、带动能力强的重大项目、创新型项目，力争通过3-5年的不懈努力，逐步形成广陵工业集聚区鲜明的产业特色。大力支持民营企业发展，鼓励和支持企业利用新技术、新工艺、新装备等，不断加大创新力度，培育核心科技，增强企业核心竞争力;通过政企座谈会、返乡恳谈会等协会、商会平台，充分释放政策红利，帮助企业招贤引智，搭建“产学研”创新平台，引导企业做大做强;放大优势产业效应，加大骨干企业培育力度，鼓励和支持企业通过高位嫁接、强强联合实现提档升级。三是更加注重现代农业高效发展。积极培育新型农业经营主体，加快发展农业高效规模化经营，加强种植技术专业培训，不断提升农业质量效益。发展品牌化农业，打造广陵农产品特色品牌，拓宽产品销路，提升农产品附加值。构建我镇现代农业产业基本框架，探索古法农业试点，全年力争新增高效设施农业面积1200亩，完成商品化育秧250亩，水稻机插秧率达90%以上;继续推动家庭农场、合作社建设，力争建成泰兴市以上示范家庭农场3个，一星级以上示范合作社9个，新增区域性为农服务综合体1个，继续大力发展农村电子商务，加快电商服务站建设，积极推进“互联网+农业”发展。 二、注重统筹协调，推动镇村建设高质量一是整治提升集镇整体形象。进一步推进集镇综合治理，统筹完善照明、能源、供排水、垃圾处理、公共卫生等基础设施建设;进一步健全网格化管理综合执法体制，强化监察、执法、管理等职能，整治规范经营秩序，坚决遏制新增违建行为;加大集镇区道路新建、修复力度，实施增绿行动，进一步提升镇区绿化美化水平，努力打造环境整洁、秩序井然、诚信经营、蓬勃向上的集镇。二是不断提升集聚区承载能力。对照工业集聚区规划，结合集聚区建设总体要求，继续高标准实施工业集聚区主干道建设，加快推进路灯、绿化、雨污水管网等配套基础设施建设，为优质项目、新兴产业的顺利落户打好基础。三是积极探索镇村新布局。充分发挥交通和区位优势，深入发掘乡村旅游潜能。结合各村(居)特色农副产品，自然庄台风貌、历史文化底蕴，做足“一园两景”文章，在曹市、木行、大有、顾周4个村开展小杂粮特色村建设试点，逐步推进“一村一品”。同时，在19条骨干河道整治的基础上，结合庄河活水工程以及水美乡村、森林示范村和美丽乡村建设，力争串联焦土港、季黄河、靖泰界河、广陵中沟、宁马河，逐步推进绕镇水景走廊建设。 三、致力绿色增长，推动生态环境高质量一是铁腕治理环境污染。始终保持向环境污染宣战的高压态势，继续深化“263”专项行动，坚决打赢净土、碧水、蓝天保卫战。扎实做好工业点源污染防治，定期开展“4+2”专项巡查，全面排查污水直排、固体废物堆存、地条钢生产等现象，持续抓好化学品使用企业监管，全面推广清洁能源，切实减少主要污染物排放总量。有序推进农业面源污染防治，全镇范围内严格控制养殖总量，通过“减量法”逐步规范现有养殖企业。严格防范建筑垃圾扬尘污染，全面推行“绿色施工”，加大对建筑工地、拆迁现场的监管力度，确保抑尘措施实现全覆盖。二是严格集约节约发展。鼓励低效企业加大转型力度，改造传统生产方式，淘汰落后产能设备，加快推广节能降耗新技术、新工艺、新材料，不断提升先进产能比重。严格控制村级新办工业项目，进一步加大对“散乱污”企业整治力度。切实提高节地水平和产出效益，稳步推进农村建设用地增减挂钩和闲置建设用地复垦工作，用足用好有关用地政策，为广陵可持续发展预留空间。三是着力提升生态质量。继续抓住农村环境改善、畜禽养殖污染防治、黑臭河道整治等工作重点，巩固提升整治成果，严防污染反弹回潮。镇村共同加大对农村公共设施投入力度，让道路硬起来、路灯亮起来、河岸绿起来。深入推进河长制工作，进一步加快庄河活水工程实施进度，同步推进污染治理、河道清淤、违章拆除、河坡清理等工作。巩固“厕所革命”成果。加大“美丽庭院”评选、宣传力度，形成示范带动效应，让保持家前屋后整洁成为广陵人的行为自觉。 四、聚焦富民惠民，推动人民生活高质量一是不断拓宽群众增收渠道。加强与挂扶企业的沟通对接，有计划地指导村(居)根据企业产品特点，适时成立农民合作社等，引导本村农户从事帮扶企业相关联的外包服务，不断增强“造血”功能。以红木筷子、香荷芋等为示范引导，用足现有农村电商、农资超市等平台载体，进一步扩大我镇地方特产上网上线覆盖面;培植和借助中华红枫园的窗口效应，打造特色农产品伴手礼展销新模式。二是精准推进扶贫攻坚工程。坚持把脱贫攻坚作为重大政治责任、重大发展问题、重大民生工程，不断加大扶贫投入力度，确保镇级扶贫资金投入累计超过250万元，募集扶贫基金40万元以上，切实保障困难群众的基本生活。重点围绕无法纳入低保、五保等固定政策帮扶的低收入农户，通过党员干部结对帮扶、社会力量重点救助等措施，确保在既定的时间内应脱贫对象全部脱贫。三是精心优化公共服务供给。加快推进文化产业发展，定期组织开展广场舞、健身球操等培训活动。始终坚持“适合的教育”，持续加大校外培训机构专项整治工作力度。继续推广医养融合，完善养老和医护相互衔接的服务模式。统筹抓好就业工作，定期组织人员参加各类招聘会;进一步完善创业政策和创业服务体系，推进全民创业工程。按政策提高低保、五保各类保障标准，完善临时救助、自然灾害救助机制，认真做好优抚工作。进一步加强对计生特殊家庭的关爱和帮扶，继续做好人武、双拥、统计、工青妇、统战民宗、广电邮电等工作，致力让全镇人民在文化、教育、卫生、社会保障等方面享受“均等化”公共服务。四是持续巩固和谐稳定局面。放大“三治结合”试点工作成效，积极探索乡村治理新模式。深入开展“七五”普法宣传教育活动，不断增强群众法治观念;切实加大信访维稳工作力度，继续实施突出信访问题大排查大化解专项行动;严格落实安全生产责任制，深入开展打非治违专项行动，持续加大安全隐患排查整改力度，坚决杜绝较大以上生产安全事故发生。加大食品、药品安全监管投入，确保“舌尖上的安全”。不断完善治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项行动，进一步提高突发公共安全事件应急处置能力，全力保障社会稳定大局、群众安居乐业。 五、全力以赴办好民生“十件实事”(1)启动金溪路建设项目;(2)建成运行污水处理厂;(3)实施东坂中沟与焦土港、引水河与宁马中沟的水系沟通;(4)实施联匡、宁界、新圩高标准农田整治项目;(5)新建、改造农村桥梁6座以上;(6)完成9条中沟绿化，完成中沟、道路绿化10公里以上;(7)建成“四好农村路”15公里以上;(8)创成省、市级森林示范村各1个，创成泰州市卫生村1个;(9)整治黑臭河道7条，5公里;(10)新建广陵卫生院住院大楼。加强政府自身建设立足新时代，踏上新征程，政府自身建设也面临着新要求，我们将努力用新思想、新理念、新战略奋力推动各项工作迈上新台阶，以新气象、新追求、新作为奋力开创政府工作新局面。1.坚持依法行政促发展。全面贯彻落实党的十九大精神，深入推进法治政府建设，严格按照法定权限行使权力、履行职责。在镇党委的领导下，严格执行“三重一大”决策制度，确保重大决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。积极推进政务公开，自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，让权力始终在法律约束下规范运行。2.坚持改进作风提效能。发扬“钉钉子”精神和“马上就办”作风，勇于作为，敢于担当，打造一支眼界视野更宽、干事激情更足、担当责任更实的干部队伍。认真落实“一线工作法”，真正把措施落实在一线，把问题解决在一线，把成效体现在一线，推动中央、省市及镇党委各项决策部署落实到位，进一步提高政府执行力和公信力。3.坚持廉洁从政树形象。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持制度管人、程序管事，努力把从严治党的要求贯穿于政府工作始终。严格落实中央八项规定、省市十项规定，教育引导党员干部常怀律己之心，不做任性之事，树好个人形象。强化行政监察和审计监督，加强财政资金绩效管理，深入开展各类专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁取信于民。各位代表，困难面前，我们解放思想、克难奋进;赶超路上，我们对标找差、跨越争先。做好2019年各项工作，推动广陵高质量发展，任务艰巨、责任重大。让我们在镇党委的正确领导下，紧紧依靠全体广陵人民，振奋精神、务实创新、开拓进取，为建设幸福美丽新广陵努力奋斗!

  2025-07-08

• 【扬州招商】2019年江都区吴桥镇政府工作报告

  2019年1月20日在吴桥镇第十七届人民代表大会第六次会议上的报告镇长 田军各位代表：现在，我代表吴桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕高质量发展这个目标，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下团结一心，开拓创新，统筹推进各项工作，较好地完成了镇十七届人大三次会议上确定的主要目标任务。 一、以质态提升为导向，经济运行稳中求进经济指标稳步攀升。2018年，实现地区生产总值51.5亿元，同比增长5.1%，逐年递增;完成工业开票销售12.42亿元，同比增长20.9%;工业入库税收4690万元，同比增长16.36%;一般公共预算收入3633万元，同比增长18%;固定资产投资15.88亿元，同比增长26%。以上四项指标增幅均高于全区指标增幅平均值。新发展市场主体346户，新增个体转私营数246户，新增个体工商户转私营企业13家，超额完成民资任务。重大项目全面完成。坚持项目为王的理念，全力以赴推进项目建设。2018年完成新开工项目6个，其中新开工亿元中月米业优质稻米种植项目，完成新投产、新竣工项目7个，全面完成年度工作目标。泰铭五金模具、奥圣再生能源2个项目已完成注册、立项、土地流转等工作，有望年后开工建设。不断加大外出招商力度，为重大项目建设储备项目源，多次组织赴上海、苏州、深圳等地招商，2018年共收集在手招商信息6条，签订意向协议4个，对接上市公司温氏集团，洽谈5亿元家禽养殖项目，有望年后可签订意向协议。产业发展提质增效。全年盘活共计72亩闲置土地、厂房等存量资产，先后招引了欧亚环保、汉普顿等一批优质项目落户。强化市场资本融合，积极推进“513”上市行动，恒通发电机与海通证券已正式签订上市推进框架协议，将成为全镇首家“新三板”上市企业，正点数控、谢桥蓬布分别在江苏省股权交易中心“新四板”挂牌。博立尔化工、正点数控、景如源、天普星4家企业获批国家高新技术企业。申报市“绿扬金凤”人才项目1个，获批省双创人才项目1个和区“龙川英才”项目1个，助力人才有效汇聚。启动企业资源集约利用综合评价工作，完成全镇用地3亩以上171家工业企业数据收集，为“亩产论英雄”提供强劲支撑。企业服务成效明显。积极开展“争要素、解难题、促发展”活动，全年累计协调解决企业发展难题8个，帮助企业争取融资、培训等各项资源要素41个。主动对接上级部门，协助瑞阳化工提前实现复工投产，瑞阳化工预计年开票可达亿元。召开全镇民营企业座谈会，梳理企业发展难题，落实专人跟踪服务。开展“企业服务月”活动，梳排企业发展难题15个，均已全部落实。明确专职人员联系立信会计事务所、海通证券等专业服务机构，帮助企业做好诊断，有效提高政企沟通效率。 二、以园区发展为主线，现代农业优势突显园区质态持续优化。加大优质农业企业招引力度，新入园企业4家，吸引农业投资3500万元。新申报绿色食品6个，完成绿色产地认证200公顷。拓宽园区展示途径，新建20亩农旅生态采摘区和15亩水肥一体化种植示范区。改善园区基础配套条件，改扩建各类生产设施300亩，改建供电、供水管网3.2公里，新增500千瓦变压器1座。提升园区入口节点绿化形象，启动蔬菜路两侧绿化和路面黑色化提档升级工程。成功申报全国创新创业示范基地、江苏省星创天地。园区全年接待游客约5万人次，提升了吴桥旅游品牌知名度。农业基础更加靠实。继续巩固“粮食生产全程机械化示范镇”成果，新增乘座式插秧机9台，粮食烘干机2台，高地隙自走式喷杆植保机3台，小麦条播机4台，秸秆还田机25台，全镇机插秧率达85%。新增市级示范家庭农场1家、股份合作社1家，创成市级农机示范合作社2家，流转土地3000亩，新增设施农业1300亩。新增农业“三品”数11个，质量认证产品占食用农产品比重达72%以上，全镇9个农村电商网上销售额合计达到2600万元。动物重大疫病防控率达100%。省级沿江高沙土治理项目、千亿斤粮食产能项目和红旗河治理工程均按序时进度完成，并经上级验收。亮点工作不断彰显。成功举办全省农机“3.15”系列活动，得到省市区各级领导的认可。成功举办江都区首届农民丰收节既江都区名、特、优农产品展销活动开幕式，吴桥镇首届农民丰收节成功入选全国农民丰收节“100个乡村文化活动”候选名单。红河村在全区首批建成市级经济薄弱村光伏发电项目，预计村级集体经济年收入可达36万元。在全区率先推进农村集体“三资”监管改革试点工作，15个村(社区)全部实现委派会计异地交流，制定完善“1+N”配套管控制度，“村级集体资金收付管理信息系统”上线运行后已取得初步成效，得到市、区相关领导认可。 三、以群众满意为目标，乡村振兴全面展开环境保护常抓不懈。深入开展“263”专项行动，对照序时完成减煤任务。超额完成3家粮食烘干企业的燃煤锅炉改造任务。关闭2家落后化工企业。常态化开展河道市场化管护，完成4条黑臭水体整治。进一步提升污水处理厂和农村污水处理设施运营质态，李桥等3个村的污水处理设施建设进入扫尾阶段。新建垃圾临时堆放场1个，全镇垃圾做到日产日清。对全镇环境敏感单位进行排查，取缔不规范企业、作坊4家，第一时间实施“两断三清”。对4家畜禽养殖场实施生态修复，面积达65亩。扎实开展夏秋两季秸秆禁烧和综合利用工作。美丽乡村重点打造。季刘村美丽乡村项目已全部完成，并经上级验收，高扬村特色田园乡村建设项目取得阶段性进展，2个村的村容村貌得到大幅度提升。成片造林525亩，植树6.1万株。李桥、五塔2个村成功创成市级绿化整体推进村，进化村完成省级绿化整体推进村的创建工作。疏浚农村河道33条、土方19.9万平米，认真落实河长制。不断加大农村环境“五位一体”管护力度，按要求完成“大棚房”问题专项整治工作，实施安大路吴桥段“绿化、亮化、净化”环境综合整治提升工程。基础设施投入加大。投入600多万元，完成忠陆线、小荡线、宝塔线共计7.98公里的农路提档升级工程。投入210万元，完成4条农村公路共计1.45万平米的大中修工程。实施“彩虹工程”，改造农村危桥3座。投入50万元，完成3条农路共计6.2公里的路域环境整治工程，全面提升农村道路两侧环境形象。投入近1500万元的吴桥大道东延工程正式进入施工图设计、招投标前期准备等环节。协助铺设集镇天燃气主管网，对集镇内1公里的排水沟进行维修改造，有效改善集镇居民生产生活条件。 四、以普惠均衡为根本，民生福祉持续改善保障体系更为健全。社会保障投入力度不断加大，城乡就业困难人员就业人数141人，新增转移农村劳动力203人，实施危房改造5户。城乡低保实现应保尽保，全年累计发放低保、五保、残疾人、尊老金等各类补助资金720万元。镇慈善协会和村级慈善工作站持续增效，落实各类救助金79万元。建成镇优抚驿站和鑫鑫残疾人之家。继续完善村(社区)养老服务体系，积极办理老年人意外伤害保险，建成4个老年人助餐点，1个标准型居家养老服务中心，1个老年人活动之家。坚决打好精准脱贫攻坚战，全面落实低收入农户优惠政策，建档立卡低收入农户415户、844人。社会事业更趋均衡。教育管理工作稳步推进，教育硬件不断改善，结合吴桥中学60周年校庆，完成吴中北大门新建、学校餐厅新建、校园主道路黑色化铺设等工程项目。教学质量巩固强化，吴桥中心小学连续四年被评为A类学校。教研水平大幅提升，全镇7名教师获评区教科研成果奖，位列全区各乡镇第一。规范教学环境，及时清理整顿3家无证幼儿园。体育卫生事业健康发展，15个村全部建成体育活动室;完成630座改厕任务，成功举办扬州市改厕工作现场会;超额完成无偿献血任务，积极开展健康“五进”活动，受教育人数超过1200人。镇志编纂工作扎实推进。成功创成“扬州市食品安全示范乡镇”，全面提升全镇食品药品安全保障水平。文化建设更有影响。充分重视文化惠民，6个村(社区)建成综合文化服务中心，实现镇级范围全覆盖。加大硬件设施投入，对镇文化站进行升级改造，建成166个点位的应急广播系统。创新文化活动形式，举办“欢乐村村行”、“文化进城”和“乡韵走四方”等各类大型公益演出36场，直接受益群众超过2万人。成功举办“首届江苏民间文艺志愿者艺术节”，成为扬州市首家“江苏省文艺志愿者乡村服务基地”挂牌单位。社会环境更加和谐。加大社会稳控力度，严格执行领导接访、包案负责、会办研究制度，把矛盾解决在一线，全年共受理并调处矛盾纠纷1232起，调处率100%，成功率100%。实现全国及省市区重大活动、敏感时期“三个不发生”、到区以上“零上访”。强化法治宣传教育，积极开展“农民工学法活动周”、“青少年法制宣传教育月”等活动，开通“吴桥镇普法”微信公众号，利用“互联网+”宣传法律。稳妥化解金融风险，建立非法集资信息预警网络，检查抽查各类投资公司5家。严格落实安全生产责任制，深化重点行业、领域隐患排查治理，切实保障人民群众生命财产安全。 五、以转变作风为要求，服务效能显著提升牢固树立“为民、务实、清廉”理念，强化制度建设，规范运行流程，努力营造良好政务环境。自觉接受镇人大和社会的监督，认真贯彻中央八项规定和党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政规定，切实履行“一岗双责”。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，着力转变工作作风，服务效能不断提升。加强“三公”经费、村集体“三资”监督力度，定期审查“三公”经费清单。加强行政和审计监督，突出工程招投标、政府采购等领域监管。高度重视政府网站、12345热线、领导信箱等平台日常维护管理，累计公开政府重要信息106条，办理群众来信来电41件，办结率100%。此外，重视发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，人武、人防、民宗、统计、档案、地方志、关工委、老促会等工作得到有效加强。各位代表、同志们，以上成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督、支持的结果，是全镇人民团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表吴桥镇人民政府，向各位代表和列席会议的同志，向全镇广大干部群众和老领导，向所有关心和支持吴桥发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前我镇发展面临的困难和问题。主要是：财政收入压力依然较大;传统产业转型升级和新兴产业发展不快;重大项目落地不快;集镇建设、交通水利、农业园区等领域的投入还需加大;“三公经费”仍需进一步压缩等等。对此，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。2019年工作任务2019年，是新中国成立70周年的喜庆之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年我镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，全面落实中央、省、市、区各项决策部署，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进总基调，做大实体经济、加快乡村振兴、优化生态环境、改善人民生活，在建设“强富美高”新吴桥的征程上迈出更大步伐。2019年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值同比增长5.5%;一般公共预算收入增长7.3%;工业固定资产投资增长12%、服务业固定资产投资增长10%;规模工业产值同比增长9%;工业开票销售增长19%;工业入库税收增长12%。围绕上述目标，我们将做好以下四个方面工作： 一、拓展发展空间，厚植区域竞争新优势以重大项目建设和优质企业培育为载体，深入推进产业结构优化调整和转型升级，加快构建具有吴桥特色的产业发展体系，提升区域综合实力。推动实体经济做大。以融入沿江开发区为导向，紧扣智能装备、车船配件、新材料三大主导产业，大力推进以企招商、敲门招商、产业链招商，加快招引一批科技型、旗舰型产业项目落地生根。加大对永驰鞋业、林远钢构等项目服务力度，力争早日投产达效。围绕在手的泰铭五金模具、奥圣再生能源2个项目，凝聚精干力量，全力做好跟踪协调服务，争取早日开工。同时以“亩产论英雄”判企业质态，一手抓“腾笼换凤”、一手抓“产业集聚”，着力调优存量、做强增量。以“513”上市活动为契机，鼓励企业做好与资本市场的对接，实现恒通发电机“新三板”挂牌取得实质性突破。坚持规划引领，统筹园区建设，持续推进工业园区路网建设、绿化提升等基础设施的配套完善，为企业发展营造良好的亲商环境。推动现代农业做强。以农业、旅游、文化、养老等产业的深度融合为途径，打造多层次现代农业融合平台。继续巩固粮食生产全过程机械化示范镇成果，主攻水播机插秧、小麦机条播、植保机械化等环节。投入1100万元，完成5000亩省级沿江高沙土农业综合开发项目。加快培育中月米业大米生产加工、禾力有机肥等项目，争创一批农产品加工龙头企业，形成地方特色品牌。新创市级以上示范合作社2家、市级以上示范家庭农场2家，新发展农地综合社1家。扎实开展“三资”监管试点工作，彰显制度化、程序化、规范化“三化”成效。挖掘优质旅游资源，推动吴桥蔬果观光园和国家现代农业示范区吴桥核心示范基地的建设并联叠加。加快园区基础设施建设，新增田间水泥道路1.5公里、供电线路2.5公里，改建供水管网300亩;新建各类展示棚20亩。推进园区入口处绿化环境再提升、道路黑色化再改造，全力扩大“吴家桥蔬果观光园”旅游品牌知名度。大力鼓励电子商务、餐饮住宿、农产品加工等新兴产业的发展，为广大居民和游客创造更快捷便利的生活旅游环境。推动镇域环境做优。以省级卫生镇成功创建为目标，加大投入力度。投入1600万元，启动吴桥大道东延工程，有效缓解集镇交通压力、拉伸集镇整体框架。稳步推进镇便民服务中心、镇综合公园、谢桥集镇环境提升改造3个城镇重点工程。继续打造264省道、谢姜线等重要干道沿线和农业园区周边村庄改造提升。不断完善吴桥、谢桥集镇所在地基础设施和功能配套，充分利用文化旧址、大小河塘等资源禀赋，建设充满乡村特色韵味的主题生态村庄。积极推进集镇卫生市场化改革工作，在全镇范围内推广管护新模式。加强对店招、店牌和店外出摊的管理，着力打造路面干净、店牌统 一、交通畅通的集镇新风貌。 二、突出统筹协调，彰显美丽吴桥新形象始终坚持以美丽吴桥建设为载体，加快推进新型城镇化和美丽田园乡村同频共振、协调并进，建设有厚度、有温度、有美誉度的宜居宜业宜游乡镇。精心打造宜居乡村。以季刘美丽乡村、高扬特色田园乡村建设为抓手，加快扬州市村庄环境整治试点推进步伐，提高全镇村庄绿化率，改善村庄整体环境。实施农村生活污水管网、天然气管网铺设、生活垃圾集中处理等基础设施建设，季刘村创成省级“三化”示范村、进化村卫生室创成“江苏省示范卫生室”。研究出台村民建房管理实施意见，对村民建房进行全程跟踪管理，坚决遏制私搭乱建的现象。完善“五位一体”环境管护机制，严格考核，切实维护镇村良好、有序的优美环境。用心提升道路档次。完善农村交通基础设施建设，投资450万元，对童桥线、万王线、金桥线共计3.9公里的农村公路进行提档升级。完成面积约3.5万平方米的农村公路大中修工程。着力打造10公里镇域路域环境整治循环线。开工建设吴桥大道东延1.5公里工程，力争年底通车，打通吴桥集镇外环道路，彻底改善目前集镇交通拥堵现状。尽心维护优美生态。全面开展污染防治攻坚战，深入开展节能降耗。加速淘汰落后化工产能，关闭1家化工企业。加快推进污水分布式设施建设，提升长庄污水处理厂质态。强化大气污染防治，突出秸秆禁烧和综合利用。结合美丽田园乡村建设，大力开展绿化造林、河道清淤等生态工程，完成绿化造林480亩、植树5万株，谢桥社区创成市级绿化整体推进村。完善环境保护网格化监管体系，重视对区域内企业的环境监测。 三、致力民生改善，谱写美好生活新篇章紧扣群众最关心最直接最现实的利益问题，使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。提高社会保障水平。落实更加积极的就业政策，做好与企业对接联系，加强就业岗位的采集，持续开展城乡劳动者职业技能培训。继续推进“五险齐扩”，认真落实好低保、五保基本民生保障政策，改造农村危房22座，用足用好困难群众临时生活救助、洪泉救助、慈善救助等政策。提高镇优抚工作站服务水平，加大对残疾人之家、村级老年活动之家申报力度。按照精准脱贫要求，进一步做好46户114个低收入农户的脱贫工作。增加公共服务供给。优化教育布局，完善各类学校教育设施，继续清理整顿无证幼儿园。坚持文化惠民，普及群众文化体育活动，放大“吴桥文化志愿者”品牌优势，加强“吴桥社火”非物质文化遗产的保护和传承，丰富开展“欢乐村村行”、“国学讲堂”等活动。有效发挥区域医疗中心的作用，提升整体医疗水平。加强食品药品管理，夯实“扬州市食品安全示范乡镇”基础，全力保障全镇食品药品安全水平。提升社会治理能力。创新社会治理模式，以“1+N”网格化社会治理大数据平台的建设为抓手，全面推行三级网格化社会治理体制改革。着力开展好安全生产、扫黑除恶、纠纷化解三大专项行动，排查安全隐患、打击违法犯罪、回应群众诉求，维护社会稳定。健全预警机制，推动社会治理关口前移、重心下移。健全处置机制，强化安全生产应急体系建设。健全准入机制，严把食品药品、特种设备等重点行业、领域的准入关，从源头上防范风险，维护人民群众生命财产安全。办好民生实事工程。坚持民有所需、政有所为，进一步满足人民群众美好生活需要，2019年重点推进政府九大实事工程：1、全力以赴创成“江苏省卫生镇”，完善各类基础设施，提升集镇管理水平;2、完成吴桥中学环境提升工程，推动教育优先发展;3、投入1100万元，在长庄村、季刘村和万寿村实施省级沿江高沙土农业综合开发项目;4、完成镇便民服务中心改造提升工程，新建便民大厅，持续提升公共服务水平;5、启动吴桥大道1.5公里东延及配套工程，新增绿化、水系、亮化等配套设施，打造吴桥集镇外环线;6、完成农村公路3.9公里提档升级工程，涉及童桥、万王、金桥3条道路;7、启动镇综合性公园建设，集体育、休闲、生态于一体，推动公共事业发展;8、启动谢桥集镇环境综合提升工程，对相关道路、水系、店面、摊位进行改造;9、完成村级党群服务中心改造工程，不断提升基层服务能力。 四、提升能力作风，展现为民务实新气象以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，注重新知识、新理念、新规则的学习。坚持在一线了解实情，在一线发现问题，在一线解决问题。旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激励广大干部新时代新担当新作为。坚持将法律法规作为政府工作的基准和底线，严格按照法定程序、权限、职责行使权力、履行职能。认真执行重大决策程序规定，确保决策制度科学、程序适当、过程公开、责任明确。深化政务公开，大力推进重大事项、重点领域信息公开，确保行政权力公开透明运行。自觉接受人大的法律监督、工作监督，不断提高人大代表建议办理质量。严格落实中央八项规定和省市区各项禁令，深化区委巡察整改结果运用，坚持制度管人管事管权，认真落实政府领导班子“一岗双责”，坚决纠正各类损害群众利益的不正之风。同志们，幸福是奋斗出来的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，凝心聚力、迎难而上、真抓实干，为加快推动高质量发展，建设“强富美高”新吴桥而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【灌南县招商】2019年田楼镇政府工作报告

  在田楼镇第十四届人民代表大会第五次会议上鹿存梅(2019年4月11日)各位代表：现在我代表田楼镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，我们紧扣“高质快速、实干实效、赶超跨越”主题主线，担当实干，砥砺奋进，全镇经济社会各项事业持续健康发展。承办全市春季绿化观摩现场会;农业农村、禁违控违、创业就业等受到市级表彰;目标考核位于乡镇前列，招商引资、卫生镇创建、美丽乡村建设等23项工作受到县委县政府表彰。 一、经济发展稳中向好。载体建设强势突破。深化沿海中小企业园载体建设，累计投入4500万元，新建标准厂房、生活服务中心10万平方米，补植绿化面积4.1万平方米，新增公共停车位210个，园区承载能力和服务能力进一步提升;招商引资卓有成效。紧盯返乡创业，拓宽招商思路，创新招商方式，凝聚招商合力，全年新招引振凯精密机械、客丰家俱等超亿元项目3个，顺利实现当年开工、当年投产，中小企业园获批市级返乡创业园区。全年完成工业应税销售收入13.56亿元。实现一般公共预算收入6232万元，同比增长35.8%，新增城镇就业431人，返乡创业就业740人。服务企业水平更优。落实“店小二”理念，广泛运用“难题会办、一线落实、短板提升”等工作方法，加大指标运行、项目建设、要素调度、企业服务等关键环节中的难题会办力度，以难题化解推进要素集聚集约，全力构建一流营商环境，千方百计帮助汉普顿遮阳、轩海二期等现有企业破解难题、降低成本、轻装上阵。 二、镇域形象持续刷新。统筹联动抓创卫。以创建省级卫生乡镇为主抓手，全力推进“5558”集中攻坚，抓整治补短板，3个城中村、11个小区、13条背街小巷全覆盖整治，主次干道两侧人行辅道和镇区破损街面基本修复，硬化路面1.5万平方米，三兴社区、老田楼街道等区域20公里长黑臭水体疏浚畅通，长茂农贸市场实现提档升级，高分通过省级暗访。多管齐下强配套。长安家园、金玉华庭等商业小区建设加快，新增城市建筑面积6万平方米。投入3000万元，茂港路接线段、三兴社区城中村等6条5公里循环路修复重铺。204国道镇区段近4公里破损辅道实现黑色化，派出所西侧至交警三中队重要节点建成2公里国道人行步道样板段，路灯、绿化、下水管道等基础设施同步配套到位;健康公园、法制广场等重点项目全面建成;茂华路、长顺路两条500米断头路交汇贯通;沿街建筑立面粉刷墙体近30万平方米，镇区形象不断提升。美丽乡村强推快进。七大类27个项目全面完成，培育精品村1个，重点村6个，疏浚沟塘20公里，修复破损道路5000平方米，新栽植各类景观绿化1.5万株。严格农村建房报批程序，常态保持零违建。新建小海、长茂两个垃圾中转站，与合浦、振东垃圾中转站并网运营，形成覆盖全镇的垃圾转运体系。 三、现代农业高质发展。稳定粮食生产，新增省级万亩三麦高产示范片1个，水稻千亩示范方3个。加速农业产业结构调整进程，小海、田楼等稻田混养、西兰花特色种植试点规模进一步壮大，葡萄特色小镇叫响品牌。连盐铁路沿线5个村流转土地2000亩，打造绿色长廊，全年完成成片造林1200亩。秸秆综合利用网格化监管，夏秋两季全面实现“零火点”，“三清”工作实现质的飞跃，秸秆综禁工作经验在央视报道。小型农田水利重点县以及节水灌溉等项目通过省级验收。创成省级粮食生产全程机械化示范镇、省级农产品质量安全镇。农业保险参保、投保率100%。畜禽粪污综合治理试点建设推进到位。 四、民生事业不断改善。坚持惠民导向，突出老旧小区、商贸市场等关键节点综合整治，新增机动车位1680多个，非机动车位5600多米，市场经营秩序、生活居住环境进一步改善。进村入户帮助群众解决危房改造、改水改厕等实际问题。省国土厅“同一乡镇试点”项目涉及大堰、头图两村的262户、24700平方米房屋征收速度快、成效明显。连盐铁路沿线新“三改”项目无障碍推进，铁路小区4幢住宅楼通过联合验收，进度全市沿线最快。积极落实精准扶贫各项举措，产业化扶贫项目带动低收入人口就业504人。林丰、东盘2个省定经济薄弱村实现稳定增收;1651户、3800名建档立卡低收入对象通过精准帮扶实现脱贫。加大投入改善办学条件，长茂中学升入四星级高中生源持续高位增长，振东小学获评全县最美村小。新农合、城乡居民养老保险实现应保尽保。坚持信访稳定包案制，接访下访相结合，密切干群关系，促进社会和谐发展。 五、生态田楼持续巩固。贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，着力推进生态文明建设，做优生态环保。大力推进“263”专项工程，加强对散乱码头、燃煤锅炉、畜禽养殖场的管控整治力度，生态文明建设综合考评全县第一，率先创成省级生态文明示范镇。全面落实河长制，推进村庄河塘疏浚，茂兴、大莽牛等9个村新铺污水主管网1.8万米，农村生活污水处理进一步延伸，全镇人民共享生态绿色发展成果。通榆河一级饮用水源地6.2公里生态防护林全面建成，灌北干渠等骨干河道违章清理管护到位。农村改水提前完成，辖区群众吃上放心安全地表水。此外，人武、民政优抚、民族宗教、工会、统计、文化、妇女儿童以及档案等工作也取得了较好的成绩。各位代表，2018年，田楼镇各项事业在发展中排难前进，在转型中砥砺前行，在改革中稳步向好，取得了较好的成绩和成效，这些成绩的取得，一是取决于镇村两级敢拼敢干、善谋善干的战斗力和执行力;二是得益于坚持阳光行政、依法行政的统筹谋划决断力、影响力;三是来自于全体干群同心协力一盘棋、一股绳牢不可破的凝聚力、向心力。正是因为有全镇干群思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，我们才能不断战胜困难，赢取新的业绩。在此，我谨代表田楼镇人民政府，向各位人大代表、辛勤工作在各条线各领域的同志们，向所有关心支持田楼建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：一是作为县城副中心城镇功能配套还不完善，国家级卫生镇创建面临基础较为薄弱、投入不足等实际困难;二是化工园区重点税源企业短期内难以复工生产，对工业增加值、工业增值税等核心指标影响较大，招引的高新企业偏少，发展支撑有短板;三是村级集体经济基础普遍薄弱，强村富民途径不够宽，乡村振兴发展任务艰巨。另外，存量土地盘活、信访积案化解等打基础、利长远的工作还比较薄弱，症结亟待破解。2019年主要工作任务2019年是建国70周年，也是“热爱灌南奉献家乡”主题行动内涵升华年，更是《灌南县“高质发展、后发先至”三年行动计划》的决战年，我们必须准确研判形势，保持战略定力，抬高工作标杆，谋求更大进步。2019年工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕“五个迈上新台阶”，紧扣“高质发展、后发先至”八大突破部署，确立“发展高质量、迈上新台阶、点睛县城副中心”的总体目标，进一步解放思想，创新作为，坚决打好“三大攻坚战”，统筹推进各项工作，实现经济发展能快则快、量质齐升，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础。2019年目标任务是：完成规模以上固定资产投资7亿元;一般公共预算收入7800万元;新增城镇就业400人，返乡创业就业740人;创成国家卫生镇;建成美丽乡村精品村1个，重点村8个，整洁村6个。 一、精准招商，聚力发展工业经济。坚持招商引资“龙头”地位不动摇，出台精准政策，强化激励导向，以更大力度、更高要求，掀起招商引资新热潮。以绿色环保和安全为前提，招引企业精细过滤，择优选强，让更多优质、高效、环保的中小企业入驻田楼。利用区位优势打好招商牌，组团招商、亲情招商、以商引商相结合，专门班子专线对接，盯住一家、落地一家、见效一家，确保招商年招有成果、招出实效。落实一企一策，引导服务轩海包装等3家企业走合作或重组道路，盘活资源资产，提升企业发展内生动力。进一步加大园区基础配套投入，切实提高园区对外形象、承载能力和综合效益。年内招引落地超亿元项目5个以上，带动工业税收新增1000万元以上，圣润生物科技等项目年内投产达效。 二、提高站位，合力加快镇村建设。加大开发建设力度，提升镇域整体品味和对外形象，点睛点亮县城副中心。深层次、全方位实施国卫创建集中攻坚行动，明确8大类60余小项具体工作和指标，全镇动员、倒排工期、高质高效开展镇郊村庄刷新、沟塘疏浚以及农贸市场秩序整顿等工程，实现管理常态化、长效化。克难攻坚、快速有序推进204国道镇区段隔离带改造及道口封闭、路牙铺设等工作，配套绿化紧紧跟进，全面提升形象。盘活政府东侧、长茂小学西侧等存量地块资源，撬动社会资本及早启动兴鑫钢铁邻里中心一期规划和金河湾二期、长安御府二期、农贸市场周边地块开发建设。结合农村人居环境整治行动，排细排实计划，重点安排道路提档升级、黑臭水体整治、村庄绿化以及旱厕改造、环境突出问题整改处置处理等工作;实施长茂、小海2个垃圾中转站改造提升，新盘、路北3个污水处理站上半年投入运行，让全镇人民共享生态宜居美好环境。 三、优化结构，倾力推进乡村振兴。加大土地流转力度，扩大葡萄、西兰花等经济作物种植和稻虾特色养殖规模。推进农业综合开发，全面完成东盘、林丰等村5000亩农田基础设施改造提升，拓建省级绿色优质稻麦万亩连片生产基地，实现农业产业化、品种特色化、经营规模化。推进美丽乡村建设，美丽乡村覆盖率达到73%以上。围绕外树形象，重点做好交通干道专项治理和绿化工程，完成2000亩成片绿化任务，连盐铁路沿线千亩连片特色果林基地全面建成，打造高铁灌南田楼段靓丽风光带，不断提升村镇绿化覆盖率。脱贫攻坚落实好“5+2”帮扶机制，不断增强“造血”功能，一户一档，一人一策，依托光伏、西兰花基地扶贫项目以及中小企业园、家庭农场等平台，让更多低收入户借助产业扶贫得实惠，实现精准扶贫、精准脱贫。围绕灌河岸线资源整合，做好散乱码头治理基础上，布局大中型码头，配套重修物流大道，做强物流产业。深入推进农村产权制度改革，村级产权交易全部纳入平台操作，公开透明，推动阳光政务、村务工作。 四、保障民生，大力发展社会事业。密切服务好灌河国考断面水质达标治理，推进通榆河饮用水源地常态监管，提升区域水质;跟进服务推动连盐铁路沿线“新三改”后续工程建设及沿线环境整治，维护铁路沿线秩序，保畅通保安全。发挥长茂中学、田楼小学农村中小学生源多、体量大、质量好的基础优势，强化投入改善办学条件，畅通升学渠道，继续保持升入四星级灌南高中人数乡镇第一，创优田楼教育品牌;硬化设施，提升卫生院医疗救助水平，叫响田楼医疗养老服务品牌。“两险”征缴应保尽保实现全覆盖。实施以七六线为主的农村道路提档升级工程，方便群众交通出行。全面推进二图、路北等4个村党群服务中心阵地建设，改善村级工作环境和条件，维护集体资产权益。镇为民服务中心、公共法律服务大厅、法治广场以及健身休闲广场建设全面启用。 五、筑牢基石，全力保障社会稳定。积极开展“七五”普法活动，打造一批法治文化阵地，全面提档升级镇公共法律服务中心，加大法律帮扶援助力度，持续开展扫黑除恶专项斗争，确保公众安全感、满意度稳步提升。重视信访稳定工作，强化信访积案化解，信访重点案件、重点人群坚持班子成员、分工干部和所在单位负责人包案制，定期会办难题，认真分析研判，全力解决群众合法合理诉求，坚决依法打击缠访、闹访、恶意越级访，实现信访总量持续下降。始终把本质安全扛在肩上，严格落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，深入开展安全生产大排查大整治专项行动，构筑标准化管理、风险管控、隐患排查、整改处置“四位一体”管理模式，防范和遏制各类事故发生，为经济健康发展、社会和谐稳定夯实基础。 六、强抓管理，竭力整顿作风提效能。深入开展“热爱灌南·奉献家乡”主题行动，精心组织“内涵升华年”系列活动，汇聚新时代田楼建设的强大正能量。始终牢记宗旨，坚持服务为民。把人民对美好生活的向往作为政府工作的永恒追求，对梳理出的各项年度民生实事工程加快推进，持续改善民生福祉。突出尽责担当，坚持实干为先。把“抓落实、求突破、见成效”作为政府工作的第一要务，对上级党委、政府的决策部署，细化任务清单，突出难题会办，紧抓过程督查，确保落地见效。把政治纪律和政治规矩挺在前面，制定并完善机关考勤考绩管理、财经纪律等制度，压降行政成本，严控“三公经费”。坚持依法、依规、依程序办事，把依法行政贯彻于政府工作全过程。严格落实党风廉政建设责任制，突出政府投资项目建设、政府采购、农村集体资产等领域监管，在全镇上下营造风清气正、奋发向上以及定则干、干则必成的工作状态和氛围，推动镇域经济社会更好更快发展。一年春景莫错过，最是花开好时节。各位代表!立足新的起点，我们全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，进一步增强“四个意识”，树立“四个自信”，坚决做到“两个维护”，团结一心，砥砺前行，实干争先，担当奉献，开放中包容，开拓中创新，善抓善干，以一心为民的拳拳之心和更丰更实的发展业绩向建国七十周年献礼!

  2025-07-08

• 【淮安招商】2019年淮阴区三树镇政府工作报告

  三树镇政府工作报告今年以来，我镇在区委、区政府的正确领导和上级部门的大力支持下，紧紧围绕全年各项目标任务，聚力应对经济下行压力，统筹推进各项工作，精心组织，细化任务，紧逼加压，科学应对，攻坚克难，积极作为，经济社会发展呈现出“质态趋好、后劲增强，活力呈现、民生改善”的良好态势。2019年工作总结1-9月份完成公共预算收入5000万元，完成实体税收1000万元，完成规模工业应税开票销售收入9770万元，规模工业企业入库税金45万，工业总产值增幅20.1%，工业用电量增幅5.5%，工业投资增幅18%，技改投资占工业投资比重60%。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）抓项目促转型，产业发展稳中向好招商引资有进展。今年以来，我们始终牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓突破发展，抓好项目就是抓科学发展”的工作理念，不断推进项目招引。国昌纺织、聚鑫包装、驰尊不锈钢有限公司年加工15000吨不锈钢、淮安方圆锻造有限公司年产1.5万件精密石油机械配件等项目顺利竣工投产，其中，方圆锻造有限公司年产1.5万件精密石油机械配件项目已于4月份被纳入市重特大项目库;淮安鑫丰来新材料制造、嘉鑫风力发电、恒信水务研发中心、宁淮电子产业孵化中心、名嘉广场、申雅密封件、马拉桑果酒等项目已开工建设。园区建设有突破。我们坚持将园区建设作为推动镇域经济转型发展、科学发展、跨越发展的强有力支撑，进一步推进园区合理布局，明晰园区经济发展思路，完善园区发展政策措施，全力推进园区基础和配套设施建设，努力破解项目建设过程中水、电、路、讯等难题，多年来，一直制约园区项目落地的土地指标已得到部分解决，园区用地性质已由基本农田转为一般农用地，并初步获批120亩的用地指示，为下一步项目的顺利落户起到了决定性作用。农业设施有进步。不断提升农业基础设施建设，今年以来，总投资1500万元的农业开发工程和总投资3000万元的国土整理项目已经完成。今年，投资3800万元的1.7万亩高标准农田项目正在规划建设中，总投资1200万元的4000亩国土整理项目已基本完工。4个项目大大改善了我镇的农业基础设施，提升了农业综合生产能力和农田水利现代化水平，为农业转型升级、提质增效奠定了基础。 （二）抓整治强基础，文明创建成效显著一是抓整治，提升镇村形象。深入开展乱停乱放专项整治，新增设道路标线7500米，补充竖立限速、禁停、路名牌等标识30余处，增加机动车停车泊位400个、非机动车停车区域3000平方米，全面实行主次干道“门前五包”，形成“城管队+网格员”、“城管队+志愿者”的管理模式，强力管护街道车辆停放秩序。持续推进文明集市专项治理，设立两个临时摊点疏导点，拆除灯箱广告36处，出店搭棚33处，高音叫卖喇叭16处。全面开展村庄环境综合整治，镇干部放弃节假日，冒严寒、顶烈日，上街打扫卫生，清小广告，敢啃硬骨头，变“短板”为亮点。二是抓基础，完善集镇功能。对全镇桥梁、电站、垃圾池等设施进行维修和翻新;稳步推行垃圾分类整治，投放分类垃圾桶1800只，安装不锈钢分类垃圾箱40个，组织志愿者开展垃圾分类宣传活动，倡导绿色生活，保护资源环境;投入15万元新建东农贸市场，今年投入使用后，彻底解决了摊位外溢的问题;全面提升窗口单位服务质量，增设学雷锋志愿服务岗6处，增设残疾人专用通道3处，残疾人专用停车位19个。三是抓导向，提升乡风文明。加强镇、村道德讲堂、志愿者服务站建设，持续开展“文明户”、“好媳妇”、“好公婆”评选活动，深入挖掘道德模范，弘扬真善美、传递正能量。建设起镇、村综合文化服务中心，增设图书阅览室、老年人活动室，发展群众性文艺队伍，开展了“创文明城市，展三树风采”文艺演出15场次。充分发挥村规民约、红白理事会作用，积极推动移风易俗，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，匡正社会风气。 （三）抓重点补短板，民生民利体现新作为聚力脱贫攻坚。我镇共有三个经济薄弱村，三坝村、梨园村、张桥村均已出列。建档立卡低收入农户1897户、5747人，目前未脱贫低收入户573户、1392人，其中低保户288户、634人，五保户84户、94人，一般贫困户201户、664人。坚持“一户一策，一户一法”扶贫方针，对排查出的脱贫有困难的农户逐户走访，分析原因，精准施策。鼓励有劳动力的低收入农户外出务工，持续开展免费技能培训，积极鼓励低收入农户申报建档立卡低收入人口专有岗位，其中有39户农户申报成功，现已走上工作岗位。扶贫项目收益稳定，三坝村屋顶光伏项目已于5月份完工，现已投入使用，预计今年可实现收益10万元;三坝村的新源嘉包装项目运行良好，每年稳定增收15万元。截止目前，三坝村、梨园村集体经济收入已提前完成全年18万元的目标，张桥村也将在近期完成任务。推进农房改善。今年计划开工建设树兴嘉苑、蒋集社区和三岔社区3个农房改善项目。树兴嘉苑占地面积52.24亩，拟建12栋6层多层安置，计划安置468户，建筑总面积4.7万平方米，计划总投资10500万元。蒋集社区占地面积53.829亩，拟利用存量及新调整建设用地进行扩建低层安置，一期项目计划安置157户，建筑总面积1.68万平方米，计划总投资4700万元计划新安置30户，建筑总面积9600平方米，计划总投资600万元。三岔社区利用老庄台存量建设用地进行插花低层安置整体进行整治提升，计划新安置30户，建筑总面积9600平方米，计划总投资600万元。目前，树兴嘉苑和蒋集社区规划设计方案成果已通过市区联合评审，取得区发改委立项批复、区政府用地批复、区政府变更土地所有权批复、区生态环境局出具的地块土壤无污染证明、正式规划条件和红线图，土地预审意见申请材料已报至区自然资源和规划局待批，预计在今年年底前开工建设。实施民生工程。在三树街淮三路南、三凌路东新建污水处理厂1座，提升污水处置率;将原市场管理三树分局房屋改造为便民服务中心，改造后将方便群众来信来访、办理业务，大大提升行政效率;完成为民办实事工程，新建镇域公厕一座。 （四）强宣传保安全，社会氛围和谐稳定防范重大风险。严抓重管全力防范安全生产风险。我镇共有重点企业23家，私营企业、个体户等109家，所有企业均挂包到具体责任人，切实肩负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。制定印发《三树镇党政领导安全生产工作责任清单》，举办企业安全生产知识培训，在全镇范围内开展安全生产隐患大排查、大整治，对企业安全生产责任制落实情况、安全生产人员配备情况、安全生产台账资料等重点内容进行细致检查。今年以来，累计开展安全生产检查15轮次，共排查出隐患168条，已全部整改到位。监测预警防金融风险，积极开展防范非法集资活动，通过电子显示屏、宣传横幅等载体,推动防范非法集资宣传工作,提醒人民群众拒绝高利诱惑、远离非法集资,提升防范意识。推进扫黑除恶。营造舆论氛围，参与专项斗争的政治自觉进一步提高。累计制作跨街永久性标牌13块，墙体喷绘76块，先后悬挂横幅300余条，围绕重要交通干线两侧、村部周边、村主要道路口刷写永久性墙标200余条，张贴《关于进一步敦促涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首的通告》300余张。为拓宽群众举报及线索征集渠道，建立涉黑涉恶线索有奖举报制度，根据线索类型给予1千元至2万元不等奖励。对外公布扫黑除恶举报电话，并在镇村两级都设有举报信箱，最大范围、最大力度地拓宽线索来源，营造人人喊打的社会氛围。推动综合治理，进一步加强严打涉黑涉恶的态势。2018年至今，我镇共摸排办理倪以刚开设赌场案、刘盛涉嫌寻衅滋事案、朱经纬等人开设赌场案、刘杰强迫交易案、桂兵等人寻衅滋事案等5起涉黑涉恶案件，共打击九类案件违法犯罪人员8名。移送起诉各类犯罪嫌疑人27人，其中侵财起诉9人、涉毒起诉1人、涉枪起诉1人。处罚各类违法人员55人，行政拘留21人，其中涉毒人员8人，涉赌人员17人。构建维稳防线。把稳定工作当成“第一要务，全镇社会和谐稳定局面大力推进。我们将全镇细化为30个网格,并配备30名网格员。编织了一张集宣传员、信息员、调解员于一体、建立网格员“入户走访常态化”工作机制。“零距离同格化服务、精细化服务内容”,着力解决群众在生产生活中遇到的各种困难和矛盾纠纷,倾听群众对党和政府意见建议,记录群众的所期、所盼,做到能当场解决的立即解决,暂不能解决的及时向相关职能部门或镇领导汇报协商处理，并明确答复解决时间。形成主体明确、层级清晰、具体量化的点有防空、面有巡逻、村有联动、镇有联防的群防群控大网络格局,“人在格中走、事在网上办”的基层社会治理新局面。通过建立“掌上有端(手机终端)、天上有频(视频)、地上有格(网格)、中间有网(互联网)”的信息体系,让网上信访成为群众反映诉求的第一选择，切实解其难、安其心、稳其心，实现“案结事了”。今年以来,接访群众32批127人次,现场解决信访事项23件,文办6件,到期办结5件,真正做到案结心结同步结,群众满意心喜悦。全镇缠访、闹访的少了,信访不信法的现象少了,合理合法的表达诉求的多了,群众满意率上升了。 （五）抓治理促改善，生态环境明显优化改善生态环境。成立三树镇环保巡查办，对“小散乱污”企业开展环保巡查，提高企业环保准入标准;认真落实大气污染防治工作，采取多方位全覆盖的管控措施，每月定期开展燃煤工作“回头看”，确保不造成大气污染;开展畜禽污染防治工作，对禁养区、限养和适养区内14家畜禽养殖场开展整治，已全部整改到位。严格落实河长制。在区政府的支持下，成功取缔淮沭河违法码头13家，对中运河的非法种植和散坟、水泥坟进行全面整治，并建立长效机制，巩固整治成果，不断强化水环境综合治理和长效管护，严禁违法建房、违法码头、违法采砂、违法排污、违法养殖、违法耕种等涉河违法行为。有序整治人居环境。突出抓好农村生活垃圾处理、生活污水处理、村容村貌整治，大力推进农村“厕所革命”。争取资金60万元在蒋集村建设微动力污水处理设施1座，增加分类垃圾桶1800只，配备垃圾清运车14辆，对镇垃圾中转站进行扩容，解决生活垃圾收集率不高、处置能力不足的问题。2018年，我镇顺利通过市长效办验收，成为全区首个“村庄环境长效管护示范乡镇”，并于今年6月初顺利通过淮安市村庄环境长效管护示范乡镇复查。2020年工作计划面对当前我镇经济形势，我们将认真贯彻市、区委不久前召开的工作会议精神，坚持目标引领、问题导向，动员全镇上下再增信心、再加压力、再鼓干劲，冲刺下半年，决战保全年，突出抓好以下四项工作：一是聚焦项目建设增实力。加大项目招引力度。将招商信息加入村级考核体系，鼓励各村拓展招商渠道，增强招商实效，力争再招引亿元项目2个以上。督促在手项目快开工，督促在建项目快建设，督促竣工项目快达产，尽快形成新的增长点。提高企业服务质量，严格按照“百名公仆服务百企”“百企帮百村、百村助百企”相关要求，定期拜访企业。以客商的需求倒逼发展环境，以“真心、爱心、用心”塑造“一家人”式的101%服务品牌，让企业的主观能动性能够充分发挥。强化农业发展基础。加快建设4000亩土地整理项目，推动1.7万亩的高标准农田项目早日开工。大力发展高效农业和特色农业项目，围绕现有的茨菇、优质稻米、稻虾养殖等特色农业项目，鼓励其提升产业规模和产业化水平，不断加强对农业龙头企业的引进和培养。探索融合发展模式。探索观光旅游农业的新模式，计划流转原砖瓦厂300亩水面和5000亩耕地，建设集农业观光、休闲娱乐、科普教育、拓展训练为一体的生态农业综合项目，推动产业融合发展。培育现代服务业发展。借助集中居住的人口集聚效应，引导发展物流、餐饮、住宿、家政等生活性服务业，补齐服务业发展滞后的短板。二是聚焦扫黑除恶强治理。在思想认识上再统一。围绕“一年打击遏制、两年深挖彻查、三年长效常治”的目标，举全镇之力，高标准、硬措施、严要求，坚决打赢扫黑除恶这场攻坚战、持久战。在线索摸排上再深入。进一部发动全镇力量，不断探索线索摸排的渠道，增强广度、深度和广度，深挖细查，确保所有线索和群众举报的各类线索件件有落实、事事有回音。在源头治理上再发力。加强社会治安综合管理，持续强化高利贷、赌博、集资诈骗、吸毒、传销等违法犯罪活动的打击整治力度，全面净化治安环境，彻底铲除恶势力滋生的土壤。三是聚焦实事工程惠民生。把改善民生作为工作的出发点和落脚点，不断增强群众的幸福感。实施乡村道路通达工程。改善群众出行条件，完善道路交通体系，投资40万元改扩建张桥中学心路(淮三路至凌桥夏家湖)，渠北村村部门口东西路(韩蒋路至村部西侧)，三树中心小学门口至机耕路等农路农桥。按照省道标准，提质重建主街道前进路1600米，改建人民西路930米。推进三树卫生院异地新建工程。目前主体工程完工并通过验收，正在进行装潢，预计今年年底可投入使用。实施住房条件改善工程。危房改造方面，加快推进26户“四类重点对象”户危房改造工作，逐户上门走访，制定改造计划，确保住房安全。居住点建设方面，推进集中居住点征地工作，加快办理树兴佳苑、蒋集社区前期审批手续，争取尽早开工建设。四是聚焦三大攻坚补短板。精准脱贫方面，继续推动落实“两不愁、三保障”脱贫标准，持续深入推进产业扶贫、就业扶贫、危房改造扶贫;发挥党支部的引领和带动作用，推广三坝村“党建+扶贫”的发展模式;推进投资620万元的扶贫厂房建设，保证集体经济稳定增长。防范风险方面，组织开展防范金融风险、消除安全隐患、排查重点信访矛盾等专项治理，对非法集资、金融诈骗等违法行为进行全方位的排查打击;对企业安全隐患进行全方位排查，着重推动企业落实安全生产主体责任，确保不发生安全事故;健全社会矛盾排查预警和调处化解机制，推进信访维稳法治化建设。污染防治方面，以垃圾分类处理、大气污染防治、黑臭水的治理为主攻方向，不断巩固村庄环境长效管护成果。推进投入60万元的蒋集村微动力污水处理设施开工建设，全力推动“守河有责、守河担责、守河尽职”的“河长制”的监督和考核。

  2025-07-08

• 【启东市招商】2019年合作镇政府工作报告

  2019年1月18日在合作镇第五届人民代表大会第五次会议上镇人民政府镇长陶卫新各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕打造“农旅小镇”这一目标，对标先进，稳中求进，克难奋进，全镇经济社会发展取得新的成绩。全镇实现一般公共预算收入3183万元，增长15.7%，完成年初任务的105.8%。全社会固定资产投资7.98亿元，保持稳定增长。规模工业总产值3.96亿元，增长23.1%;社会消费品零售总额1.28亿元，增长22%;实际利用外资150万美元。承接承办了市“规模农业项目”“双拥工作”现场会、全市“三个全覆盖”试点工作。 一、多措并举抓项目，产业发展形势向好工业经济提质增效。狠抓招商引资、招才引智，盘活本土落后产能企业，落实镇领导联系重点项目等措施，全年举办各类招商活动9场，引进亿元以上产业项目8个。新开工群乐三期等亿元以上工业项目4个、服务业项目1个，华悦纺织等7个项目实现新竣工。开展产学研合作3次，成功申报高新企业1家，入选启东东疆英才计划1个，申报省双创人才计划1个。现代农业转型升级。新建高标准农田1万亩，建成区土地流转率达80%，规模农业总投入达4.3亿元。培育“多吃点蔬菜”“峰甜葡萄”等特色农产品品牌3个，推进十里阳光葡萄园、稻虾综合养殖等一批精品项目5个，培育种植大户108户，新增农民专业合作社、家庭农场等51个、物联网2个。农业政策性保险实现村居全覆盖，享受地力支持保护等补贴960万元，农民生产积极性进一步提高。农旅小镇加快建设。进一步完善《“花海特色小镇”发展规划》，初步完成全域旅游规划和绿化等景观线路设计。大力推进农旅项目建设，十里阳光葡萄园正在推进河道景观带和旅游设施建设，芳菲小筑正在进行休闲设施建设，金合旅游已完成总体设计;圣合圣心玫瑰园资产清算和二次招商稳步推进。同时，启东第一届县政府旧址修缮工程完成，铁强公园进入施工建设阶段，红色旅游路线正在逐步规划。 二、齐心合力破难题，“三大攻坚战”持续推进精准扶贫力度加大。切实在精准扶持、精准退出上下功夫，建立了机关干部“一对一”结对等七大帮扶机制。争取上级专项资金100余万元，改造贫困人口危房100处。实现政策性脱贫190户293人，通过农业合作社定向用工、镇村安排杂工、帮助就业、合作商会定向捐助等实现脱贫85户182人，累计脱贫率达96.7%。强化对7个南通市级经济薄弱村的帮扶，购置物业出租获利69.45万元，村集体经营收入均达40万元以上。生态环境持续改善。强势推进环境突出问题整治销号工作，全年关闭“散乱污”企业8家、整改18家，清理废品收购站6家、砂石堆场4家，完成改造和淘汰燃煤锅炉6个。推进“河长制”，清除河道沉船16条、废弃码头2个。按照上级部署，积极推进畜禽养殖场关停工作，共拆除畜禽养殖场35家。推进“生态合作”建设，新增造林面积3200亩。重点领域风险可控。坚持量力而行、量入为出原则，科学安排政府投资性项目，全面规范政府举债行为，实行债务限额管理，存量债务压减效果显著，镇政府债务风险可防可控。开展金融风险专项治理，严查首付贷、过桥贷等金融杠杆行为，始终保持打击非法集资的高压态势。 三、一以贯之补短板，社会治理成效显著镇村面貌不断改善。启动镇区规划编制和府前路两侧地块控规编制，新悦广场等一批城镇开发项目相继竣工。提档升级居仁路、建新路等道路10公里，府前路、环镇北路、教育路等一批“瓶颈路”相继打通，镇区“四横四纵”道路框架初步形成。曹家镇区、五星集中居住区3公里污水管网铺设完成。强势推进拆违控违工作，全年共拆除违章建筑15000多平米。社会治理日趋规范。完善镇、村、网格三级矛盾调处机制，全年排摸化解矛盾95起，调处率、成功率均达100%。落实领导干部接访和包案化解机制，接待群众来访151人次，受理阳光信访件17件，办理市重点交办件2起。扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，切实保障人民群众生命财产安全，努力营造公平正义社会环境。公共安全更加稳固。积极开展“安全生产月”等活动，发放宣传资料2000余份，拓展“天网工程”“雪亮工程”功能应用，营造安全生产良好氛围。加强安全生产监督检查，组织重点领域专项整治行动3轮，共检查企业103家次，排查隐患400余处，下达执法文书19份，立案处罚9起，坚决遏制安全生产事故发生，全镇安全生产形势保持稳定。 四、千方百计惠民生，群众福祉持续增进教育卫生事业加快提升。加大投入，改善提升学校基础设施硬件水平，合作中心小学综合楼和风雨操场新建工程完成征地和预算编制工作，新义幼儿园温暖校餐设备添置工程基本到位。合作医院新建工程主体建筑封顶，新建改造公共厕所5个、无害化卫生户厕225座。稳步实施全面两孩政策，孕前健康检查率达62.5%。城乡居民养老保险征缴率达85.6%，新型合作医疗参保率达100%。文化体育亮点纷呈。投入100余万元，完成17个村综合文化服务中心文体功能室和图书馆分馆建设，添置图书8102册、体育设施85件。组织开展夏季纳凉晚会10场、送戏下乡4场，承办起舞东疆全民舞蹈秀1场。实施传承红色文化基因工程，在臣义村、周云村建立村史馆，在第一党支部诞生地建立铁强文化公园，日常维护市级以上文物点6个，留存宝贵精神财富。文明创建扎实推进。完善三级巡查、月度考核等机制，全年巡查交办“靶点”588个，整改完成率达98%。积极参与“共乐东疆”活动，成功承办了“恒绿杯”篮球赛、“亲子沟通营”等大型活动3次。建立128个“正能量加油站”，覆盖全镇各村。大力开展文明典型评选活动，全镇五星级文明家庭占10%，选树道德典型24个，其中启东好人4个、南通市级道德模范1个、全国五好家庭1个。 五、持之以恒转作风，政府效能持续提升依法行政持续加强。深入学习贯彻依法治国理念，运用法治思维和法治方式推动政府工作。坚持科学民主依法决策，把风险稳定评估、法律顾问制度、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。全面推进政务公开、财务公开，让政府权力在阳光下运行。工作作风加快转变。狠抓工作落实，分解细化责任，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度。强化目标管理考核，充分发挥目标管理激励和约束作用。自觉接受镇人大监督和社会舆论监督，认真执行各项决议、决定，认真办理人大代表建议意见16条。廉洁底线始终坚守。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市有关规定，扎实推进惩治和预防腐败工作。加大对政府采购、工程招投标、阳光扶贫等重点领域行政监察、财政监管和审计监督力度，确保干成事、不出事，严守廉政底线。与此同时，人民武装、统战、工会、妇联、共青团工作积极推进，人事、史志、档案、应急管理、防灾减灾工作得到加强，慈善、残联和关心下一代工作事业健康发展。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济欠发达、经济总量偏小、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，经济社会发展还面临不少困难和挑战：经济结构不够优化，产业转型升级、新旧动能转换任务艰巨;农旅小镇建设和生态治理还有很长的路要走;农民致富、村集体增收路子不宽;工作作风还需进一步优化等等。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，切实加以解决。2019年政府工作目标和总体思路2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。2019年工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念和乡村振兴战略，落实高质量发展要求，围绕建设“农旅小镇”这一目标，全力推进产业升级、项目提质、环境打造、民生改善等重点工作，以合作发展新面貌庆祝新中国成立70周年。2019年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共财政预算收入保持适度增长，固定资产投资增幅保持在10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增幅快于经济增长，其它各项约束性指标控制在市下达的计划目标之内，大气、水等环境质量持续改善。2019年政府工作安排围绕上述思路和目标，重点抓好以下五方面工作： 一、着力产业结构调整，多领域推动项目建设狠抓项目建设。加快招商队伍专业化、精准化转型，创新招商方式，瞄准重点区域领域，加快重点项目信息的储备，力争全年取得10亿元以上重大产业项目和外资项目的突破。围绕把传统产业做优、新兴产业做大做强，力争全年培育超亿元企业1家、3000万元企业2家。继续实施镇领导联系重点项目制度，力争全年新开总投资亿元以上产业项目6个。进一步拓宽引才渠道，力争引进高层次创业人才2个。推动农业增效。稳步推进各村产权制度改革，激活农村生产要素潜能，提高村集体经济收入。进一步优化产业结构，延伸葡萄、蔬菜等产业链，加强农业一二三产融合发展。新建高标准农田10400亩，土地流转率达85%以上，社会化服务联盟覆盖全镇各村，培育家庭农场等新型农业经营主体8个。力争引进农业项目10个，规模农业项目投入增长10%左右，建设江苏省绿色优质农产品基地2.4万亩，不断提升农业发展动能。打造小镇特色。加强与农业、旅游、规划、国土等上级部门的沟通衔接，加强顶层设计，进一步完善“农旅小镇”功能配套，提升环境档次，打造特色亮点。积极破解资源要素制约，大力推进已有的农旅项目建设，重点抓好十里阳光葡萄园、金合旅游等项目建设，加快圣合项目的重组进程，力争有一批项目能如期建成运营。 二、着力提升乡村品质，多途径推进城乡融合加快基础设施建设。改造拓宽志良桥南路、洋桥北路、海启高速便道等道路，全面构建“四纵四横”道路框架，增强城镇载体功能。全面改造近两年农路提档工程中的宽路窄桥，启动通启河合作境内三座大桥的拆除新建工程。对镇区便民设施进行提标，旅游项目区按照3A景区标准建设公厕同时配套建设生态停车场。实施美化工程，对主要街区破损墙面进行修复美化。推进美丽乡村建设。实施“特色小镇+美丽乡村”融合发展计划，坚持统一规划、分类实施的原则，在全镇铺开美丽乡村建设工作，全面推进村庄环境纵深治理，提升美丽乡村创建水平。实行农村道路绿化全覆盖三年工作计划，计划投入500万元，重点实施农路提档升级沿线、镇区周围等绿化景观带建设，打造“生态合作”特色名片。深化生态环保治理。全面完成46家畜禽养殖场拆除工作，防止“散乱污”企业污染反弹，农村改厕率累计达60%，全面推进农村环境整治工作。全面落实河长制，实行“一河一策”，重点抓好头兴港河、红阳河等1条一级河流、5条二级河流、7条三级河流、77条四级河流的治理，全面完成43条黑臭水体治理工作。推进污水处理厂提标改造、新义镇区污水管网铺设等生态环保项目，创新农作物秸秆循环利用，切实改善提升村庄生态环境。 三、着力提升治理水平，多元化创新治理模式完善工作推进机制。突出农村基层党组织在乡村治理中的核心地位，进一步完善农村工作考核办法，不断增强村干部工作责任感，形成交办事项有回音、任务安排有落实的良好局面。抓好村“两委”成员的业务培训，每季度组织学习培训不少于1次，每月重点工作点评不少于1次。加强平安法治建设。建立健全矛盾排查预警和调处化解机制，引导群众依法反映诉求，依法解决信访突出问题。深入开展扫黑除恶专项行动，全面优化农村风气。加快镇村法治文化阵地建设，争创南通市级示范村1个、启东市级示范村1个。完善治安防控体系，“天网工程”“雪亮工程”实现全覆盖，维护和谐稳定的良好局面。强化落实安全生产。严格落实安全生产企业主体责任和政府监管责任，不断压降安全生产事故。通过安全演练、“安全月”活动等形式，加强安全生产宣传教育。加强安全监管执法，大力开展安全隐患排查，强化重点行业领域专项整治，深化“打非治违”行为，坚决遏制重特大安全事故发生。提升防灾减灾救灾能力，加强台风暴雨等灾害性天气的防范工作。 四、着力保障改善民生，多渠道提升群众获得感坚决打赢脱贫攻坚战。进一步发挥七大帮扶机制作用，积极构建专项扶贫、社会扶贫等互为支撑的大扶贫格局，确保建档立卡低收入人口今年全部脱贫。全面推进贫困户危房改造计划和“安康关爱行动”，研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户这一部分群体缺乏政策支持等新问题，减少和防止脱贫人口返贫。强化对7个南通市级经济薄弱村的帮扶，确保村集体经营性收入均达45万元以上。发展社会民生事业。全面完成合作中心小学综合楼和风雨操场、新义幼儿园温暖校餐设备提标、志良幼儿园新建和合作卫生院新建等工程建设。继续实施全面二孩政策，孕前健康普查率明显增长。抓好居民社会养老保险扩面征缴工作，进一步提升参保率，新型合作医疗参保率保持100%。打造阳光低保，做到精准识别、应保尽保。提升社会文明水平。深化文明城市创建，有步骤、有重点推进一批“创文”难题的解决;加快基础设施改造，升级镇文化综合服务中心，完成洋桥村铁强公园建设。广泛开展“启东好人”“星级文明户”“家风模范”等评选活动，培育一批道德模范。利用好新时代文明站所，开展价值观教育活动，提振广大人民群众的精神风貌。 五、加强政府自身建设，加快提高“四种能力”提高科学施政能力。严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的审计监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。主动接受镇人大法律监督以及社会监督、舆论监督，认真办理人大代表建议意见，确保政府权力在阳光下运行。提高执行落实能力。大力弘扬争先进位的奋进之风和雷厉风行的落实之风，推动各项工作争一流、创先进，面对任务不推不让，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核，健全正向激励、考核评价、容错纠错三个机制，营造干事创业良好氛围。提高拒腐防变能力。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。加强监督、问责、问效，规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民强大合力，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更强的凝聚力和战斗力，团结拼搏，务实奋进，为高质量建设美好合作、幸福合作而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【扬州招商】北领技术经纪人扬州专题班招生启动 聚焦产业升级与招商引资

  2024年北领online北领专题班技术经纪扬州招生工作正式启动。作为深化科技成果转化、推动产业高质量发展的重要实践，本次公开授课项目将聚焦技术经纪人才培养，为扬州构建专业化技术转移服务体系、提升招商引资核心竞争力提供人才支撑，相关报名工作已全面展开。 （一）政策背景与区域发展需求。当前，技术转移作为链接创新与产业的关键纽带，已成为推动经济结构优化的重要引擎。国家层面持续加强技术转移体系建设，明确提出培养高素质技术经纪人才队伍的目标。扬州作为长三角地区重要的产业城市，正加快推进先进制造业集群发展，在新能源、高端装备、生物医药等领域形成了特色产业基础。此次专题班的举办，旨在通过系统化培训，填补区域技术经纪人才缺口，促进科技成果本地转化，为招商引资工作注入专业动能，助力产业链与创新链深度融合。 （二）课程体系与授课安排。本次专题班采用公开授课模式，课程内容紧密围绕技术经纪实务需求设置，涵盖技术市场政策解读、科技成果评价方法、知识产权运营策略、产学研合作模式创新等核心模块。授课团队由具备丰富实践经验的技术转移专家、高校科研管理骨干及产业园区运营负责人组成，通过案例教学、模拟谈判等互动形式，提升学员的实战操作能力。为保障教学质量，项目严格限定招生规模，首课及报名截止时间已通过官方平台发布，有意向者可关注相关通知获取详细信息。 （三）报名流程与参与通道。本次招生面向扬州及周边地区从事科技管理、企业研发、高校科研成果转化等相关工作的人员，凡符合条件者均可报名参与。报名流程简便高效，参与者需扫描官方发布的招生宣传图片底部二维码，添加指定微信后提交个人信息，经审核通过后完成报名手续。主办方特别提醒，为确保信息安全，报名需通过唯一官方渠道进行，切勿轻信非官方发布的报名链接或联系方式，如有疑问可咨询扬州当地科技主管部门获取权威指引。

  2025-07-08

• 【扬州招商】扬州北大科技园北领专题技术经纪人扬州班第五课公开课将开课

  2024年，扬州北大科技园聚焦科技创新与产业发展需求，启动北领专题技术经纪人扬州班系列培训，第五课及公开课即将开课。本次培训以公开授课形式开展，面向社会各界自愿报名，旨在培养专业技术经纪人才，促进科技成果转化，为扬州招商引资和产业升级提供人才支撑。 （一）培训背景与意义。技术经纪人作为连接科技与市场的重要纽带，在促进产学研深度融合、加速科技成果产业化中发挥关键作用。扬州作为长三角地区重要的产业创新城市，近年来持续推进科技创新体系建设，对技术转移人才的需求日益迫切。北大科技园依托北京大学优质资源，在全国多地开展技术经纪人培训项目，此次落地扬州，是落实区域创新驱动发展战略的具体举措。通过系统培训，将帮助学员掌握技术转移全流程专业技能，提升科技成果转化效率，为扬州吸引高新技术项目、优化产业结构提供人才保障，助力招商引资工作向高质量、专业化方向发展。 （二）课程内容与特色。本次培训课程体系基于国家技术转移人才培养标准构建，结合扬州产业发展实际需求设置核心模块。课程内容涵盖技术转移政策法规解读、科技成果价值评估方法、知识产权保护与运营、技术市场供需对接技巧、商业谈判策略等关键领域。教学方式采用理论授课与案例分析相结合，邀请行业资深专家、技术转移机构负责人及企业高管进行实战化教学，重点培养学员的实操能力。培训结束后，自愿报名的学员可参加统一考核，通过者将获得相关专业证书，为其从事技术经纪工作提供资质支持。 （三）报名方式与福利政策。本次课程为公开授课，社会各界符合条件的人员均可自愿报名。有意向者可通过咨询热线18761510790了解详细报名要求及课程安排。为鼓励更多人员参与培训，主办方设置专项福利：参训人员扫描指定二维码完成注册后，可点击优惠券兑换通道获取学习资料包及培训补贴券，降低学习成本。报名流程简化为线上信息提交、资格审核、缴费确认三步，确保便捷高效，让更多有志于从事技术经纪工作的人员能够参与其中。 （四）园区平台支撑作用。扬州北大科技园作为北大科技园在华东地区的重要布局，定位为科技创新资源整合与产业孵化平台，长期致力于推动科技成果转化和高新技术企业培育。园区依托北京大学在科研、人才、信息等方面的优势，已构建起“技术研发-成果转化-企业孵化-产业升级”的全链条服务体系。此次技术经纪人培训是园区服务功能的延伸，通过培养本土化技术经纪人才队伍，进一步打通科技成果与市场需求之间的通道，吸引更多优质科技项目落地扬州，为园区招商引资和产业集聚注入新动能。未来，园区还将持续开展系列培训活动，构建常态化人才培养机制，助力扬州打造区域科技创新高地。

  2025-07-08

• 【连云港招商】连云港打造特种车辆产业基地 自主品牌车辆远销多国

  近年来，江苏省连云港市通过强化招商引资、优化产业布局，大力发展特种车辆产业，成功打造集研发、生产、出口于一体的产业基地。当地已形成节能环保罐车、轿车运输车、重型桥架运输车等自主品牌产品体系，产品远销中东、南美、非洲等国家和地区，产业规模与竞争力持续提升。 （一）立足区位优势构建产业集群 江苏省连云港市依托港口城市的地理优势和装备制造业基础，将特种车辆产业作为重点发展领域，规划建设专业化产业园区。通过整合土地、交通、物流等资源，推动整车制造企业与零部件供应商、研发机构集聚发展，形成涵盖车辆设计、核心部件生产、总装调试、仓储物流的完整产业链。园区内企业协同合作，实现原材料采购、技术研发、市场开拓等环节的资源共享，有效降低生产成本，提升产业整体效率。 （二）强化政策引导优化发展环境 为支持特种车辆产业发展，江苏省连云港市出台专项扶持政策，包括设立产业发展基金、提供研发费用补贴、优化用地保障等。在招商引资过程中，当地聚焦产业链关键环节，定向引进具备核心技术的龙头企业和配套项目，同时建立“一站式”服务机制，为企业提供注册登记、项目审批、政策咨询等全流程服务。此外，通过搭建产学研合作平台，推动企业与高校、科研院所联合开展技术攻关，加速科技成果转化应用。 （三）坚持创新驱动拓展市场空间 江苏省连云港市特种车辆企业注重技术创新，聚焦节能环保、智能化等发展方向，加大新产品研发投入。在罐车领域，开发出轻量化、耐腐蚀的新一代产品，满足化工、能源等行业的绿色运输需求；在轿车运输车、重型桥架运输车等领域，通过优化结构设计和采用新型材料，提升车辆承载能力与行驶安全性。依托连云港港口的物流枢纽功能，企业积极开拓国际市场，产品通过海运出口至中东、南美、非洲等地区，海外市场份额逐步扩大，成为地方外贸出口的特色产业。 在连云港市天明特种车辆制造公司的生产车间内，智能化生产线有序运转，工人在焊接、组装等岗位上规范操作，一批即将出口的轿车运输车正进行最后的质检。该企业通过引入自动化生产设备和数字化管理系统，生产效率较传统模式提升显著，产品质量达到国际标准，获得多个国家的市场准入认证。类似的生产场景在当地特种车辆产业园区内随处可见，展现出产业基地蓬勃的发展活力。 随着产业规模的不断扩大，江苏省连云港市特种车辆产业已形成较强的品牌影响力，部分产品在细分市场占据领先地位。当地正进一步完善产业配套设施，推动产业向高端化、智能化、国际化方向发展，力争打造国内知名的特种车辆研发制造和出口基地。

  2025-07-08

• 【东海县招商】2019年驼峰乡政府工作报告

  2019年4月19日在驼峰乡第十八届人民代表大会第五次会议上陈鹏各位代表：现在，我代表驼峰乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018工作回顾过去的一年，我们在驼峰乡党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行新发展理念，以“高质发展、后发先至”为工作主题，立足“新型工业强镇、晶都城东新区”发展定位，加速产业升级转型，加快产城融合发展，加大民生福祉投入，务实创新，开拓奋进，经济社会发展稳健向好。2018年实现一般公共预算收入5031万元，完成全年目标的121%;地区生产总值实现增长4.9%;实际利用外资200万美元，于第三季度在全县率先完成全年任务;全社会固定资产投资完成18.5亿元，其中工业投资完成17亿元，完成全年目标任务的100%;新开工投资过5000万元工业项目7个，完成全年目标的100%，其中过亿元项目2个。荣获省级卫生乡镇、市级文明乡镇等称号，获县综合目标考核二等奖、招商引资工作三等奖等。 一、突出项目推进，树立项目为王的导向一是盘活闲置土地引项目。积极盘活宝翔铸造、桂衡食品、恒久管道、神州肥业等存量土地，力促百顺釉料、苏州德诚无纺布、扬帆机械和现代汽车4S店等项目签约落地。目前百顺釉料、现代汽车4S店项目已竣工投产。二是推进企业升级促项目。鼓励企业加大科技创新力度，对核心的技术环节开展攻关，力争在有机硅、石英陶瓷等行业实现拓展。引导乡内规模以上企业，加大科技投入，加快转型升级。宏伟石英总投资2亿元超大口径石英管深加工项目、强邦石英总投资1.3亿元高纯硅微粉项目等具有核心竞争力项目已完成厂房建设，将相继投入生产。三是做到“亲清”服务增项目。强化服务企业、服务项目意识，确立“亲清”营商关系，全力推进轩顺矿山机械、德诚无纺布、瑞龙气体等项目建设。 二、突出城乡建设，推动城乡面貌的改善一是镇区环境持续优化。以创建省级卫生乡镇为契机，加快镇容镇貌提档升级。投入1000余万元完成富民路及市县路内侧路面“白改黑”，并对道路进行绿化。投入资金150万元对曹浦新村及洪小庄进行改造升级，新修水泥路面及修缮排水管道。投入60万元新建农贸市场便民临时疏导点，已投入使用。二是镇区建设不断扩大。推进福建佑康有限公司投资3亿元的香墅湾房地产项目建设，二期工程已经全面开始建设。连云港贵都有限公司投资1.6亿元、占地近50亩的幸福城邦项目，目前一期开发建设正稳步推进。三是重点项目加快推进。投资4500万元新建新区6轨36班中心小学项目获县政府常务会议通过，建设地块已通过县国土局规划修编，正在推进土地手续报批及前期设计、立项等工作。 三、突出农业发展，迈出转型升级的步伐一是现代农业稳步发展。粮食生产连续多年丰产丰收，新增高效农业2200亩，设施农业1400亩，建成高标准农田5000亩。流转土地5126亩，鼓励适度规模经营。重点培育绿色生态农产品品牌，杨大庄的“越峰”牌甜瓜获评绿色品牌，麦南“惠兴”葡萄获批国家农业部颁发无公害食品认证，“马大姐”卤制品获连云港知名品牌称号。“大棚房”专项清理进展顺利，非洲猪瘟防控扎实有效。二是基础设施稳步建设。2018年发改委千亿斤粮田治理项目，投资1500万元，在杨大庄村、鲁兰村、上湾村农田治理10000亩，进入施工阶段。投资750万元农开高标准农田治理项目，在程庄、鲁兰、后坞墩3个村5000亩农田治理项目，计划4月底完成。完成绿化造林1450亩，新建、完善绿色通道20公里，森林抚育面积1200亩，新建农田林网400亩，更新完善林网3800亩。 四、突出民生幸福，构建和谐共享的局面一是切实做好扶贫工作。对阳光扶贫APP走访工作进行跟踪管理，实现全乡四个季度扶贫走访全覆盖。对阳光扶贫系统和全国扶贫开发系统的项目库及贫困户信息库后台建设进行跟踪管理，及时调整健全数据库信息。完成古庄村2018年省财政扶持经济薄弱村集体增收项目;完成下湾村2017年县财政扶持经济薄弱村党群服务中心建设项目;完成下湾村2350米水泥路项目立项和招标。二是大力发展文教卫生事业。推进中小学标准化建设，对麦坡村、杨大庄村、三汪村等三所村小进行改造，已投入使用。加大驼峰中学设施投入，改造校内广场、道路及院墙，提升教育硬件质量。加强村级卫生室建设工作，三汪村、曹浦村卫生室争创省级示范卫生室，目前硬件设施已基本完工。加快农村卫生改厕项目进程，已圆满完成4500户农村改厕任务。三是加强社会稳定综合管理。全力维护全乡社会大局稳定，我乡共接到信访件54件，办理完结53件，案件化解率为98.1%。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，进一步健全人民调解预警、排查、化解、调处等工作机制，加大矛盾纠纷排查力度，调解民间纠纷140起，成功率达100%。 五、突出环境治理，拿出铁腕治污的措施一是严抓环境保护。我乡中央环保督查回头看信访交办件6件次，已经全部整改到位并销号。“263”信访交办件22件，涉及到工业的信访件，已全部处理完毕。畜禽养殖整治方面，实行1天2督查制度，安排专人负责处理，鲁兰河等重点区域基本整治到位。二是严抓安全生产。严格落实安全生产责任制度，未发生一起安全生产事故。对一般工商贸企业、涉酸涉氟企业和用气企业进行安全生产检查16次，共计80余家次。完成前蔷薇酸洗石英砂集中区拆迁工作，顺利通过省市县三级验收。拆除非法土小企业12家，非法洗沙场2家，对5处采石塘口进行恢复治理。各位代表，这些成绩的取得，是乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大有效监督、大力支持的结果，是全乡上下凝心聚力、奋勇拼搏的结果。回顾过去的一年，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还有不少困难和问题，主要表现在：发展质量有待提升，创新驱动能力不强，转型升级步伐仍需加快;民生保障与群众日益增长的美好生活需要还有差距;少数干部担当意识弱化、执行力不强现象依然存在，等等。对此，我们一定高度重视，进一步坚持问题导向，求真务实，精准施策，切实加以解决。2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年工作意义重大。2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“新型工业强镇、晶都城东新区、宜业宜居福地”的发展定位，始终坚持“稳中求进主基调不变、产业驱动主战略不变、民生优先主格局不变”的发展思路，坚定信心稳增长，保持定力促提质，务实争先转作风，加速产业升级转型，加快产城融合发展，加大民生福祉投入，努力推进全乡经济和社会发展实现新跨越，书写驼峰高质发展新答卷。主要预期目标是：地区生产总值增7.5%，一般公共预算收入增长16%，社会消耗品零售总额增长12%，规模以上固定资产投资完成16亿元，工业应税销售收入7.75亿元。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下工作。 一、毫不动摇主攻重大项目，搞活民营经济推进产业振兴依托驼峰“一区两园”，重抓招商引资，主攻重大项目，拓增量，去存量，提质量，强力推动实体经济做大做强，确保年内新开工过5000万元以上项目5个，其中过亿元2个，竣工投产过5000万元项目3个，其中过亿元2个。加快推进石英砂深加工、盛德无纺布、轩顺矿山机械、瑞龙气体等项目建设，确保年内投产达效。围绕原有产业链条，加快产业结构调整，盘活乐美加、百怡木业、波德利等闲置资产，力促上海啸金实业投资的彩钢瓦、上海万亨木业投资的木地板、浙江欣君成服饰等项目早日落地。做优营商环境，引导规模以上企业科学应对市场、融资、转型等方面的困难，加大科技投入，努力创新创造。年内宏伟石英超大口径石英管深加工项目、金蔷薇硅胶项目、奥兰石英半导体石英槽项目等要加快实施，力争形成新的产品和技术优势，积极构筑驼峰优势产业科创高地。 二、加大投入完善公共配套，镇当城建全面提升镇区形象驼峰城镇建设最终要惠及广大群众。今年我们将继续着眼东海城市副中心和东海开发区产业发展配套的区域定位，围绕高质量的公共服务、高集聚度的商务商贸、高品质的生态人居环境，高标准推进驼峰新城建设，年内投资200万元完善新区排水管网，投资250万元实施浦湾路亮化、绿化工程。加快投资3亿元的香墅湾小区和投资3.2亿元的幸福城邦房地产等重点项目一期工程的建设进度，力促两个项目年内完成二期工程的招拍挂和开工建设。高标准规划建设投资1000万元的农贸市场和大型超市，拓展新区人口容纳空间，快速集聚人气商气。继续优化教育、医疗等公共配套建设，年内开工建设投资4500万元6轨36班驼峰中心小学新校区，加大教育、医疗等资源的整合招商力度并力争有所突破，进一步提升新区功能配套水平。着力开展农村人居环境全域整治工程，重点打造曹浦、八湖两个县级示范村，突破后坞墩村、程庄村等沿线村，逐步实现以点串线、以线扩面，积极探索长效管理机制，巩固文明卫生乡镇创建成果，努力保持镇区舒适宜人的生活环境。 三、多措并举服务“三农”发展，以民为本强劲推动乡村振兴驼峰七万农民的富裕和幸福是驼峰发展的压舱石。我们将在“调结构、扩规模、增特色、提效益”上狠下功夫，推动农产品加工业前延后伸，促进一二三产业深度融合发展。我们将积极推进农业全程机械化创建、高标准农田、千亿斤粮田、稻麦现代农业园区创建等项目建设。继续做强驼峰优势高效农业，以产业化、功能化、品牌化为方向，重点培育甜瓜、苗木、多肉植物等产业基地，年内新增流转土地5000亩，打造升级示范合作社1个，市级示范家庭农场2个。坚持产业带动、精准扶贫，实施“互联网+农产品”电商进村工程，打造马大姐卤制品、杨大庄甜瓜等一批农副产品“电商”品牌，引领更多的驼峰农民通过产业和市场脱贫致富。 四、致力聚焦打造使命担当，以更硬的作风抓好自身建设对照高水平全面建成小康社会的要求，坚持把发展不平衡、不充分作为提升的起点，敢于争先进位。要苦干实干把美好蓝图变成现实，坚持“苦”字当头、“干”字为先，拿出干不好工作就寝不安席，做不成事情就食不甘味的状态，用干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。要把纪律和规矩挺在前面，针对形式主义、官僚主义十种新的表现形式，紧盯老问题，关注新动向，抓早抓小、防微杜渐，坚决整治表态多、行动少等突出问题。把政府工作自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下，始终做到以廉政取信于民、以勤政造福于民。各位代表!新时代开启新征程，新目标呼唤新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、奋勇拼搏、狠抓落实，在实现全面小康、建设幸福驼峰的新征程上，不断取得新业绩，创造新辉煌!

  2025-07-08

• 【大丰区招商】2021年大丰区政府工作报告

  2021年1月6日在盐城市大丰区第十五届人民代表大会第五次会议上区长;李志军各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、砥砺奋进，决胜全面建成小康社会取得决定性成就“十三五”时期是大丰行政区划调整后的第一个五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，紧扣“强富美高”总目标，践行“两海两绿”新路径，主攻“四大经济”，发展“3+3+3”产业，各项事业迈上新台阶，总体完成“十三五”规划目标任务，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。综合实力更强。预计地区生产总值年均增长6%，人均GDP近10万元。全口径工业开票销售年均增长10%，2019年突破千亿元，2020年超1100亿元。外贸进出口总额年均增长12.9%，总量超过全市四分之一。开票销售超亿元工业企业110家、纳税超亿元企业10家，分别较“十二五”末增加36家、6家。“四上企业”总数突破千家，达1050家。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达41015元、26628元，年均增长7.4%、8.2%。金融机构存款余额超1000亿元、贷款余额近900亿元，存贷款总额苏北第一。上市公司数量、累计融资额、合计市值均居全市前列。转型升级更快。战略性新兴产业开票销售达296亿元，占规上工业比重30%、较“十二五”末提高8个百分点，海上风电总装机容量占全市近50%。金光、中化两个世界500强企业重组并购项目全面落地。国家高新技术企业总数超150家、是“十二五”末的3倍，建成国家级企业技术中心4家、占全市一半。“金丰人才工程”扎实推进，引进“两院”院士5名、国家重大人才工程专家8名、海外高端人才55名。现代农业加快发展，率先实现市级农业园区全覆盖。成立大丰文旅集团、斗龙港旅游集团，筹建大丰仓农业集团，国有企业改革发展不断深化。开放程度更高。盐通高铁正式通车，高铁综合枢纽、沪丰大道同步建成，大丰迈入“高铁时代”。大丰港入列盐城港“一港四区”组团，对韩主要港口集装箱航线全覆盖，实现“沪丰通”通关模式。大丰港铁路支线开工，10万吨级深水航道建成。中韩（盐城）产业园临港产业配套区扎实推进，B型保税物流中心封关运行。沪苏大丰产业联动集聚区被纳入国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和江苏省、上海市实施方案，常盐工业园在全省45个南北共建园区中位列第一方阵。城乡面貌更美。城镇化率达64%，较“十二五”末提高6.2个百分点，与大市区一同创成全国文明城市。中交美庐城、吾悦广场建成营业，市民服务中心、文化会展中心、图书馆新馆投入使用。获评国家全域旅游示范区、全国旅游标准化示范城市、全国休闲农业与乡村旅游示范区，高等级景区数量质量居全省前列。新建新型农村社区21个，改善农房9979户，被表彰为苏北农房改善工作绩效评价优秀县（市、区）。建成省特色田园乡村9个、数量苏北第一，恒北村、全心村、狮子口村被评为全国文明村。盐丰快速通道启动建设，盐丰公交开通运营，省道331、省道351、新时代大道建成通车，创成省级“四好农村路”示范区。生态环境更优。污染防治攻坚战成效显著，PM2.5年均浓度28.5微克/立方米、较“十二五”末下降41.5%，空气质量优良天数比例86.3%、较“十二五”末提高17.8个百分点，国省考断面水质达标率及优Ⅲ比例、国控入海河流断面水质达标率均为100%。全面加强湿地保护，为盐城黄海湿地成功申遗作出重大贡献。建成国家级节水型社会建设达标县（市、区）。国家级生态镇实现全覆盖，创成省级生态文明建设示范镇4个、示范村7个。农村人居环境整治三年行动任务圆满完成，农村河道长效管护连续6年列全省第一等次。在全市率先建成沿海万亩新林场，林木覆盖率21%，获评国家森林城市。百姓生活更好。建档立卡农户全部脱贫，省市定经济薄弱村全部达标，农村四类重点对象危房全面改造到位，城乡居保扶贫工作成为全省唯一入选“2019年全国人社扶贫典型事例”。城乡居民养老保险基础养老金标准苏北最高，企业退休人员人均养老金水平盐城各县（市、区）第一。新水源地及引水工程大丰支线竣工通水，彻底解决饮水安全问题。新建中小学3所、幼儿园11所，新增四星级高中2所。在全市首家实现国家卫生镇、省卫生村全覆盖，家庭医生签约服务成为全国深化医改35项典型案例之一，被确定为全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点区。建成全市唯一一家省现代社区治理创新实验区，获评省平安县（市、区）、法治建设示范县（市、区）。各位代表，2020年是极不平凡的一年，面对严峻复杂形势、艰巨繁重任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持稳中求进工作总基调，沉着有力应对各种风险挑战，向着“双胜利”和“全面小康”奋力冲刺，在高质量发展进程中迈出了坚实步伐。一年来，我们抓实疫情防控，全面做好“六稳”“六保”，巩固了稳中向好新局面。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持“外防输入、内防反弹”，仅用一个多月就稳住了疫情，实现新冠患者“零病亡”、医务人员“零感染”，16名医疗队员逆行出征、驰援黄石阳新县，为全国抗疫大局作出了大丰贡献。在全市率先启动复工复产，出台“六保”方案、优化营商环境18条意见、促进制造业高质量发展的激励意见，减免3959家用人单位社保缴费5.57亿元，向1488家企业发放稳岗返还资金4335万元。常态化开展银企对接活动，举办南京金融投资说明会，为76个重大项目协调贷款授信245.4亿元，企业贷款利率平均下降12%。预计全年实现地区生产总值680亿元左右、同比增长3.5%以上；一般公共预算收入53.57亿元、同比增长5%；注册外资实际到账1.12亿美元、同比增长117.9%；外贸进出口总额27.8亿美元、同比增长17.8%；固定资产投资同比增长6%；新增城镇就业2.38万人，城镇登记失业率1.77%；粮食生产实现面积产量“双增”，稳定度位居盐城前列。一年来，我们抢抓战略机遇，聚力主攻“四大经济”，积蓄了区域发展新动能。海洋经济持续壮大，新开竣工临港产业项目32个，进境肉类、水果指定监管场地获批，“韩品荟”线上商城启动运营，全年完成港口货物吞吐量5310万吨、集装箱26.8万标箱，分别占盐城港66%、98%。飞地经济取得突破，与光明食品集团共建上海优质农副产品供应和加工基地列入长三角区域一体化发展年度工作计划，“一园一厨五基地”项目在长三角城市经济协调会第二十次全体会议上签约，常盐工业园开发建设实现拓展、升格。旅游经济风生水起，荷兰花海创建国家5A级景区通过景观质量评审，《只有爱·戏剧幻城》对外公演，旅游公路1号线、6号线建成开放。城市经济加快发展，全面掀起城建大会战热潮，精心打造“一镇一里两街两商圈”，33项重点工程投入81.5亿元，完成棚户区改造2600户，人民路海派风情街快车道通车，新丰里、幸福大街公建提升工程进场施工。一年来，我们聚焦“3+3+3”产业，强势组织招商引资，取得了重大项目新突破。建立产业链“链长制”，成立上海、深圳、北京招商服务中心，开展春季招商攻坚赛和秋季招商大会战，高频次组织项目集中观摩、开竣工活动，全年亿元以上项目新签约150个、开工65个、投产35个，新增规上工业企业65家、规上服务业企业40家。探索“拿地即开工”模式，着力提高重大项目推进效率，总投资55亿元的长三角智能网联汽车试验场及悦达汽车科创园、40亿元的正泰新能源、30亿元的龙马风电装备、30亿元的弈博太智能制造、25亿元的天合光能、25亿元的中天科技海缆、22亿元的耀德电子、20亿元的博敏电子二期、12亿元的双瑞风电叶片等11个超10亿元重大项目启动建设。一年来，我们坚持人民至上，着力补齐短板弱项，增添了民生幸福新内涵。财政压力再大不降民生投入，20项民生实事工程完成投资22.7亿元。城乡公交一体化改造到位，四卯酉闸下移工程建成发挥效益，新改建提升农贸市场10个，整治老旧小区11个，完成全民健康体检年度任务。大力实施居家养老服务提升工程，区级智慧养老服务指挥中心建成运行，为老年人提供上门服务28万人次。对标南通地区，推进教育改革，全区63所学校与南通有关学校结成教育合作联盟，常态化开展教科研交流；大丰外国语学校投入使用，卯酉教育服务中心开工建设。人民医院高分创成三级综合医院，胸痛中心、卒中中心、创伤中心荣获国家级授牌；妇幼保健院、三院异地新建工程开工建设，丰华社区卫生服务中心投入使用。全面实施串场河综合整治，拆除、搬迁低效污染项目216个。一年来，我们树牢底线思维，坚决防范重大风险，实现了治理水平新提升。把安全发展贯穿全区发展各领域和全过程，系统推进“27+2”个行业领域专项整治行动、企业安全生产主体责任落实“家家到”活动，充实镇（区、街道）、相关职能部门安监机构人员力量，常态化开展安全生产巡查督导，安全生产形势保持平稳。持续改善生态环境质量，关闭退出化工企业8家，完成退渔还湿和浒苔绿潮联防联控工作任务，镇（区、街道）空气质量自动监测站实现全覆盖，55个行政村生活污水治理设施建成投运，农村生活垃圾集中收运处理率达100%。牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线，县域金融生态环境列全省第5位。依法及时就地化解信访矛盾纠纷，创成全省信访“三无”县（市、区）。深入开展扫黑除恶专项斗争，刑事案件、治安案件发案数双下降。一年来，我们加强自身建设，持续改进工作作风，展现了实干担当新形象。深入开展“比学赶超、进位争先”活动，不断激发区政府系统广大党员干部干事创业的强大动力。完成基本建成法治政府目标任务，出台《重大行政决策目录管理办法》等依法行政制度，《政府合同合法性审查工作指引》荣获省法治建设创新奖。118件人大代表议案建议和198件政协委员提案全部办结，满意和基本满意率达100%。在全市创新推出企业开办“全程通、零费用”模式，在全省率先探索“一照多业、一码多证”改革，最大程度优化政务服务。切实加强廉政建设，聚焦“吃喝、交往、车轮、奖金津补贴”等方面，坚决整治作风建设突出问题，始终保持清正廉洁的良好形象。与此同时，人武、双拥、退役军人事务、审计、统计、气象、消防、供销社、公积金、民族宗教、防灾减灾、外事、侨务、对台、档案、科协、地方志、老区开发、扶贫开发、妇女、儿童、青少年、关心下一代、老龄、慈善、工会、残疾人、红十字等工作坚持围绕中心、服务大局，取得新成绩。各位代表，过去五年的成绩来之不易，归根结底在于我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循和前进指引，得益于上级党委、政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的有效监督，得益于全区上下的共同努力。在此，我谨代表区人民政府，向广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻丰部队、单位，以及所有关心支持大丰发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！当然，我们也清醒看到，经济社会发展中还存在明显不足：产业结构相对偏重，城市布局不够紧凑，镇域经济相对薄弱，教育、医疗等优质服务资源供给水平还需进一步提升。风险隐患不容忽视，安全、环保等工作还要进一步加强。营商环境仍需优化，政务效能有待进一步提升，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、乘势而上，奋力开启社会主义现代化建设新征程“十四五”时期是大丰实现高质量发展的重要阶段，根据区委关于制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，我们制定了《盐城市大丰区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（草案），提请大会审议。“十四五”期间，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，按照省委十三届九次全会、市委七届十一次全会、区委十二届十一次全会工作部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，持续主攻“四大经济”，实施创新驱动、“两海”引领、绿色赋能、融合共享“四大战略”，打造苏北高质量发展排头兵、沿海绿色产业新高地、长三角飞地经济示范区，努力实现地区生产总值1000亿元、一般公共预算收入100亿元、规上工业开票销售翻一番、大丰港货物吞吐量1亿吨、集装箱100万标箱的“五个一”奋斗目标，谱写“争当表率、争做示范、走在前列”的大丰篇章。按照“在改革创新、推动高质量发展上争当表率”的要求，积极践行新发展理念，打造绿色协调发展和以人民为中心的共享发展样板。做足世界湿地自然遗产文章，守护好长三角最优越的自然生态。科学合理规划发展空间，打造“一城一港两廊双轴”的城乡新格局。以创成国家全域旅游示范区为契机，挖掘张謇、北上海等历史文化，促进文旅融合，打造斗龙港旅游度假、串场河文化旅游、美丽乡村休闲旅游等“五大片区”，荷兰花海创成国家5A级景区，斗龙港旅游度假区创成国家级旅游度假区，“十四五”末旅游人数达2000万人次，旅游经济总收入300亿元。坚持人民至上，巩固提升全国文明城市创建成果，提升城市能级，建设高水平安全发展城市，推动民生事业逐步与大市区接轨，办好大丰外国语学校和卯酉教育服务中心两所高端学校，建好人民医院和中医院两所三级医院，拓宽居民就业增收渠道，融入长三角公共服务一体化，在城乡居民基础养老金、百姓平均寿命等方面继续领跑苏北，建成苏北苏中幸福指数最高的地区之一。按照“在服务全国构建新发展格局上争做示范”的要求，全力融入新发展格局，打造开放开发样板。以3059平方公里大丰全域、307平方公里上海农场、33平方公里沪苏大丰产业联动集聚区为载体，打造长三角飞地经济示范区；以盐城支持常盐工业园高质量发展为撬动，打造全省高质量区域协调发展示范基地；以全省第 五、苏北第一的县域金融生态环境为依托，打造全市最佳的金融环境和最具活力的企业上市“大丰板块”，“十四五”末全区国家高新技术企业数实现倍增，新增上市企业5家。按照“在率先实现社会主义现代化上走在前列”的要求，准确把握新发展阶段，打造产业现代化建设样板。依托沿海丰富的风光资源，做大做强金风、中车、三峡和阿特斯、正泰、天合等一批行业“链主”项目，为全市建设具有全国影响力的新能源产业基地提供“大丰支撑”。以亚洲最大、全球领先的中汽研汽车试验场为平台，加快建设长三角智能网联汽车试验场，建好盐城现代汽车城“大丰板块”，“十四五”末新能源及装备制造产业形成800亿销售规模，新能源汽车及零部件和新一代电子信息及智能终端产业达到400亿销售规模，形成6家开票销售超百亿企业。加快农业农村现代化，探索新型城镇化和乡村振兴战略双轮驱动的新路，发挥人均耕地面积全省第一的优势，加强保产稳供，积极实施全域农业现代化示范区建设，将农业发展成最具竞争力的优势产业和最有获得感的富民产业。加快光明食品集团“一园一厨五基地”、江苏沿海现代农业产业园、沿海冷链物流智慧城等农业产业化项目建设，打响“大丰仓”品牌。依托华丰种业院士工作站、丰收大地、郁金香种球研培基地等载体，加强优质稻麦、绿色蔬菜、观赏花卉等品种研发、繁育和推广，在种业创新上形成大丰品牌，打造国家级现代农业（种业）产业园，为全市农业农村现代化扛起重担。 三、聚焦重点，全力推动“十四五”发展开好局、起好步2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，做好各项工作意义十分重大。我们将坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。2021年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%；固定资产投资增长10%；工业投资增长20%；社会消费品零售总额增长7.5%；一般公共预算收入增长7.5%；全社会研发投入占GDP比重2.7%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%、8.2%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；城镇登记失业率控制在3%以内；节能减排等指标完成省、市下达任务。 （一）创新驱动激发经济增长活力。坚持创新核心地位，激发各类市场主体活力，稳住实体经济“基本盘”。一是充分发挥企业主体作用。深入实施高新技术企业培育计划，形成一批“专精特新”企业，新增国家高新技术企业45家。扎实开展大企业（集团）培育计划，以“争星创优”为抓手，推动跨档升级，新增规上工业企业60家，开票销售超亿元工业企业达120家，其中超10亿元20家、超50亿元5家。积极抢抓“新基建”机遇，做好数字经济和实体经济深度融合文章，推动以智能制造为主攻方向的企业数字化转型。培育壮大电子商务等新业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，新增规上服务业企业40家。扎实推进建筑业高质量发展，努力“夺杯创优”，新增建筑业一级资质企业1家、10亿元以上产值建筑业企业3家。二是加速构建“一核两翼”模式。推行以科技创新为核心、资本和智慧为两翼的“一核两翼”模式，增强区域竞争力。支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动，提升风电检测试验、汽车测试研发水平，新增省级院士工作站、工程技术研究中心、重点实验室各1家。加快海聆梦、理研科技、谷登机械等企业上市步伐，中汽研汽车试验场、大丰农商行深交所上市。升级“金丰人才工程”政策，实施招才引智增效、名校优生集聚、本土人才培优工程，全方位引进产业、科技、教育、卫生等领域人才。依托职教中心，加大高素质产业工人培养力度，满足企业高质量发展需求。三是持续营造一流营商环境。大力弘扬新时代企业家精神，在全社会营造尊重企业家、爱护企业家、支持企业家的浓厚氛围。不折不扣落实减税降费、纾困惠企和促进制造业高质量发展等政策，让企业得到更多实惠。全力增强金融服务实体经济能力，深化银企对接，破解融资难、融资贵问题，新引进落户银行机构2家，普惠型金融领域贷款余额占比超18%。用好新兴产业投资基金，通过直接投资项目、参与设立项目子基金等方式，引导服务落地战略性新兴产业项目。 （二）高端引领发展现代产业体系。把握产业发展规律，聚焦战略性新兴产业发展，坚定不移走产业强区之路。一是攻坚重大项目。持续开展招商竞赛，充实专业专职力量，发扬狼性拼抢精神，打好精准招商、以商引商、产业招商“组合拳”。以世界500强、国企央企、行业龙头、上市公司为主攻点，着力突破一批高质量重大项目。重点抓好“两重一实”项目建设，常态化组织综合督查、现场观摩、集中开竣工活动，倒排工期，挂图作战。全年新签约亿元以上项目160个，其中10亿元以上项目15个；新开工亿元以上项目70个，其中10亿元以上项目10个；新投产亿元以上项目40个，其中10亿元以上项目6个。二是重抓链式发展。全面推行“链长制”，在产业优势领域精耕细作，聚力延链补链强链，推动战略性新兴产业做大总量、提升质量，全年开票销售360亿元。新能源及装备制造产业以海上风电和光伏两大产业为重点，集聚产业链关键项目。海上风电产业，围绕构建全产业链生态圈，拉长做粗产业链条，完善叶片、变压器等一级部件，攻坚轴承、电控、铸件等二级部件，推动研发、制造、安装、运维、检测一体化发展。中天科技海缆、龙马风电装备、金风16MW传动实验室、双瑞风电叶片、海恒海上风电装备制造等重大项目全部竣工。光伏产业，围绕产业链中下游和应用端，重点招引电池片、组件成套设备制造企业，推广运营“光伏+”集成发展模式。天合光能、正泰新能源一期、阿特斯二期建成投产。新能源汽车及零部件产业以智能化、电动化、网联化为方向，依托中汽研汽车试验场，突破汽车零部件知名企业。加快汽车后市场发展，培育二手车产业链，发展二手车交易、翻新、出口等业务。长三角智能网联汽车试验场全面推进，悦达汽车科创园一期投入运营。新一代电子信息及智能终端产业向开发区电子信息产业园、高新区智能终端产业园集聚，主攻印制线路板、光电材料、智能终端等领域。加快推进弈博太智能制造、博敏电子二期等重大产业链节点项目，维旺微纳光学导光板、宇豪新材料、耀德电子一期竣工投产。三是力促转型升级。坚决守住安全、环保门槛，加快传统产业高端化、智能化、绿色化转型，促进产业基础高级化，全年实施千万元以上技改项目不少于60个。钢铁产业支持联鑫钢铁提质增效，发展绿色建材，推动产品向装配式建筑用钢升级，工艺技术路线向非高炉冶炼、氢冶炼方向转变。化工产业组建行业专家库，修订产业规划，实施化工企业项目“密闭化、连续化、自动化、信息化”升级改造，引进优势企业参与兼并重组，形成以新医药和石化新材料为主导，以基础化工为支撑的产业布局。造纸产业优化提升现有造纸企业，打造高档工业造纸基地。四是建优园区载体。深入推进省级园区“去行政化”改革，突出经济发展主责主业。更加注重亩均效益和节约集约发展，重抓“三项清理”，提升园区开发强度。瞄准重特大项目，强势攻坚突破，坚决扛起制造强区主力军责任。港区重点产业再聚焦，发展规划再整合，配套功能再健全，全力盘活闲置土地、“僵尸”企业，充分发挥港口、保税物流中心作用，聚力发展海上风电、光伏和新能源汽车及零部件产业，支撑临港产业高质量发展。开发区抓住高铁通车契机，做好规划调整、基础配套、产业基金等工作，聚焦发展新能源装备、电子信息等产业，推进园区整体环境提档升级，提高重大项目承载能力。高新区集中精力做好园区整合后半篇文章，聚焦发展智能终端、智能家居、抛丸装备和现代服务业，完善水电气、道路交通、污水管网等配套，加强科研孵化、投资开发、金融服务等平台建设，加速产城融合发展。 （三）坚定不移提升对外开放层次。坚持向海发展，用足用好“两海”资源，实行高水平对外开放。一是聚力建设现代物流枢纽港。对标上海港等先进港区，加快提升港口综合能级，全力服务支持盐城港集团大丰港建设发展。积极申报汽车整车进口口岸、全国二手车出口基地，加快避风港池、通用码头南侧扩建泊位、集装箱码头扩建泊位工程建设，15万吨级深水航道二期列入国家、省“十四五”交通专项规划，滚装码头正式对外开放，国际集装箱智慧物流中心建成运营。继续拓展至淮安和豫皖地区内河集装箱航线，开通至重庆港直航航线，“沪丰海上专线”增至每周四班。启动盐宝金高速、临海高速前期研究，大丰港铁路支线完成桥梁桩基、路基地基施工，通用机场力争开工建设，构建多式联运交通新格局。二是全面接轨大上海、融入长三角。策应“高铁时代”，全方位深层次接轨上海，拓展与长三角各城市的交流协作。加强与上海大院大所合作，新增科技创新载体5个，力争引进一所知名高校落户大丰。深化与上海市民政局、教委合作，打造上海域外有影响力的康养和研学基地。推进区场一体化发展，加快光明食品集团“一园一厨五基地”8个加工项目、26个种养基地建设。沪苏大丰产业联动集聚区创新“飞地发展”模式，优化体制机制，推进理念、规划、工作一体化，凝聚主攻重大项目的合力。全面落实《常盐工业园高质量发展总体方案》，支持参与建设常盐工业园新拓展区。苏盐合作园区争创省级特色园区。三是着力稳外资稳外贸。抢抓RCEP正式签署和环黄海生态经济圈建设机遇，发挥中韩（盐城）产业园临港产业配套区优势，加强与日韩合作，用好荷兰花海品牌，拓展与荷兰乃至欧洲的合作，发展更高水平的开放型经济。加大外资引进力度，新招引1000万美元以上外资项目10个，全年注册外资实际到账1.21亿美元。支持企业参加广交会、进博会等展会，与“一带一路”沿线国家加强贸易合作，新培育进出口超5亿美元企业1家，全年外贸进出口总额增长10%。着力培育跨境电商企业，跨境电商交易额增长20%。 （四）更高标准实施城市更新行动。立足盐城副城定位，全面对标大市区建管标准，推动城市居住更舒适、面貌更靓丽、商业更繁荣。一是坚持组团发展。持续开展城建大会战，重点推进人民路、斗龙港、新民中心河组团建设，新丰百年古镇更新改造、新丰里、人民路海派风情街、幸福大街公建提升工程全面建成。重抓吾悦广场、中交美庐城两个核心商圈规划、设计和招商，进一步繁荣城市商贸业态，大力培育“夜间经济”“网红经济”。组团式推进棚户区改造，完成房屋搬迁3000户、30万平方米，景尚名城、康馨雅苑保障房竣工交付。二是完善功能配套。畅通城市交通出行，全力配合盐丰快速通道建设，实施东宁路、益民路、飞达路等道路和雨污分流改造工程，春柳路南延开工建设，黄海路东延、新时代大道延长线建成通车。打造文化产业集聚区，卯酉书局、城市规划馆对外开放。新建体育公园1个、健身步道5公里，健全“10分钟休闲健身圈”。整治老旧小区10个，对具备条件的老旧小区加装电梯。实施城区“八横十纵”照明景观亮化提升，打造多维一体的景观亮化体系。三是强化精细管理。紧扣“十没有、二十有”标准，实施“城市管理提升年”行动。组织围挡、户外广告牌专项整治，提升广告品位，拆除各类围挡，因地制宜设置口袋公园、景观小品、城市家具。开展大刘路、南翔路、通港大道等沿线环境综合整治，扮靓城市出入口。推广垃圾分类，营造整洁生活环境。改造升级数字化城市管理平台，推进“智慧交通”“智慧照明”“智慧停车”“智慧环卫”，建设智慧城市。 （五）精准施策加快乡村振兴步伐。全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，加快农业农村现代化。一是壮大镇域经济。坚持系统化、特色化、高效化、一体化、协同化“五化”思维，补齐镇域经济短板。强化政策激励，进一步加大财力下移、项目补助、化债奖补力度。立足特色资源，优化产业布局，支持镇工业园区转型升级、填平补齐，着力招引三大战略性新兴产业配套项目，积极发展农产品加工、仓储物流，提升产业强镇水平。加快城市基础设施向农村延伸，统筹城市公交、区镇公交、镇村公交一体化发展，省道226南段全线建成通车。做强新丰、刘庄两个重点镇，引领镇域经济高质量发展。二是做特现代农业。围绕“一镇一特”，加强农业产业链培育，发展优质粮油、肉制品、蔬果、营养保健品、水产品“五大农产品加工产业”，新办农产品加工项目15个以上。坚持农村一二三产融合发展，推动农业与旅游、康养等产业深度融合，推进“互联网+”农产品出村进城工程。以龙头企业为牵引，以高校科研机构集聚为支撑，打造全省乃至全国重要的农业研培基地。做强种业经济，新建万亩以上集中连片制种基地8个、千亩以上10个。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保障粮食安全和生猪等重要农副产品有效供给。开展农田连片和闲置地整治，新建高标准农田10万亩。做实大丰仓农业集团，加强与大型农业集团合作，实现挂大靠强、实体经营。三是推动强村富民。加快推进农村重点领域和关键环节改革，做足土地、资产、人力资源文章，用市场化经营化办法增加村集体收入，年集体经营收益50万元以上村总数达79家。鼓励通过土地流转、股份合作等多种形式开展适度规模经营，新增家庭农场30家。支持村集体探索组织村民成立劳务、家政公司，发展园林绿化、保洁保安、保姆月嫂等业务。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，切实巩固“两不愁三保障”成果。四是建设美丽乡村。着力实施乡村建设行动，推进城乡基本公共服务均等化。持续改善农民群众住房条件，完成农房改善4300户，创建美丽宜居村庄70个、省特色田园乡村4个。深入推进农村人居环境整治提升行动，建设县乡生态河道32条，实施县乡道安全生命防护工程150公里、农村公路100公里、危桥改造30座。加快城镇生活污水处理厂网提标改造工程，建成69个行政村生活污水治理设施，行政村生活污水治理设施覆盖率达100%。加强农业面源污染防治，畜禽规模养殖场污染“四到位”规范整治率达100%。 （六）持续发力增强全域旅游品质。围绕建设高效高质全域旅游示范区，丰富内涵、提升层次，提高旅游经济效益。一是决胜“双创”目标。按照“提标准、强配套、做环境、优服务”要求，全力打赢“双创”这场硬仗。荷兰花海咬定创成国家5A级景区目标，坚持充分利用荷兰风情、体现“以我为主”的发展方向，更加直观展示“本源”文化，着力提升游客中心、旅游厕所、智慧管理等功能配套。斗龙港旅游度假区紧扣今年创成省级旅游度假区、三年创成国家级旅游度假区目标，高水平编制总体规划，加快大小龙岛综合开发、水上游览线、欧洲风情小镇建设，“月下爱河”旅游综合体、梅花湾景区提升工程建成开放。二是丰富要素业态。完善“吃住行游购娱”等要素配备，延伸经济业态，扩大旅游消费。建好恒北特色小吃、花都美食城、育红路和金丰路美食街等特色餐饮街区，天沐温泉酒店、阿姆斯特丹酒店对外运营。做强高铁站旅游集散中心、斗龙港旅游度假区二级集散中心，健全全域旅游大数据中心、咨询服务体系，提升旅游导向系统，建成旅游公路3号线。推进斗龙渔港小镇、大丰黄海湿地公园建设，梦幻迷宫创成国家级国防教育示范基地。三是提升运营能力。坚定不移走市场化、专业化、公司（集团）化道路，大丰文旅集团重点经营好景区景点、餐饮住宿、旅游购物、旅游集散等主营业务，拓展文化教育和健康养老，构建多元综合文旅产业；斗龙港旅游集团整合串联荷兰花海、梅花湾、水韵龙湾等旅游资源，做大演艺、婚庆、花卉、酒店、康养等主题文旅产业，全力打造全市旅游板块上市“第一股”。精心策划高铁沿线城市旅游推介会，积极融入“水韵江苏”旅游线路，持续开展精准宣传。强化人才队伍建设，培养、引进更多旅游管理、营销、活动策划、新媒体运营等高层次人才。 （七）坚持不懈加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，推动绿色转型、绿色跨越。一是加大系统治污力度。统筹陆海河、上下游、左右岸、干支流，系统实施水环境综合治理，着力消除城乡黑臭水体，国省考断面水质达标率100%。重点实施串场河沿线环境整治、通榆河草堰段护岸、斗龙港景区段整治、二卯酉河疏浚、新丰镇全域农村河道提档升级工程，打造水清岸绿的优美风光。集中整治入海河流沿线村庄河塘103条、支河17条，坚决抓好浒苔绿潮联防联控，促进近岸海域水质稳定达标。扎实开展PM2.5与臭氧协同治理以及扬尘污染等专项治理行动，持续改善空气环境质量。深入开展危废“减存量、控风险”行动，切实保障土壤环境安全。二是推动绿色低碳发展。积极创建绿色工厂、绿色产品、绿色供应链和绿色园区，实施开发区、港区以及大丰港石化新材料产业园循环化改造，构建绿色低碳循环产业体系。狠抓节能降耗，加快重点耗能企业向高效低耗方向发展，实现生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。加强环保基础设施建设，港区中水回用工业污水处理厂和港城生活污水处理厂开工，三龙、南阳、草庙工业污水处理厂竣工。持续开展生态文明建设示范创建，倡导绿色生活，打造一批省级生态文明示范镇、村。三是放大世遗生态效应。严格执行生态红线保护规划，落实滩涂、岸线、海洋生物等多样性保护措施，筑牢生态安全屏障。以保护黄海湿地世界自然遗产为契机，重抓沿海生态风光廊道建设，打造具有鲜明生态特色的滨海风貌。着力维护湿地生态系统稳定性，启动珍禽保护区生态修复一期工程，提升改造麋鹿研学基地和野鹿荡，完成东沙市级湿地公园基础设施建设。 （八）千方百计提高社会建设水平。坚持以人民为中心，着力改善人民生活品质，不断增强老百姓获得感、幸福感、安全感。一是扎实抓好常态化疫情防控。把外防输入作为重点，注重“人”“物”同防，严格境外和国内中高风险地区来丰人员全程闭环管控，强化港口口岸防控措施，规范隔离场所管理，完善进口冷链食品全链条监管机制，从源头防范输入性风险。把内防反弹作为关键，抓好监测预警，注重多病共防，发挥发热门诊等医疗机构“哨点”作用，加强学校、医院、车站、旅游景区、农贸市场、商超影院、养老机构等重点场所防控，动态储备更新防疫物资。把增强群众自我防护意识作为基础，深入开展新时代爱国卫生运动，倡导健康生活方式，筑牢疫情防控社会大防线。二是积极兴办民生实事工程。坚持尽力而为、量力而行，继续加大民生实事投入力度，切实解决好群众最急需、最期盼的问题。今年民生实事工程采取代表票决制，前期区政府围绕“六稳”“六保”和高质量发展要求，统筹考虑民生需求迫切、群众获得感强、实施覆盖面广等因素，在广泛征求意见的基础上，编排了12类22项民生实事项目。区政府将按照本次人代会公布的票决结果，高质量、高标准、高效率组织实施今年民生实事工程，确保好事办好、实事办实，不折不扣兑现承诺。三是大力发展优质公共服务。抓紧抓好就业这个最大的民生，开展大规模职业技能提升行动，实现更加充分更高质量就业。全力推动教育高质量发展，扩大与南通等地教学交流合作，打造高素质校长教师队伍，卯酉教育服务中心初中部投入使用，盐垦中学完成改造，实现优质普惠教育资源充分供给。深入推进健康大丰建设，建成省级健康促进区，打造紧密型医共体大丰样板，妇幼保健院、三院异地新建工程竣工，人民医院争创三级甲等综合医院，中医院纳入三级中医医院管理。健全养老服务体系，扩大政府购买养老服务范围，完善村（居）居家养老服务站功能。织密社会保障网络，持续推进全民参保扩面。强化退役军人服务保障，开展双拥共建活动，巩固和发展军政军民团结。四是深入开展安全生产专项整治。牢固树立安全发展理念，围绕“务必整出成效”总目标和“两个不放松”总要求，扎实开展安全生产专项整治三年行动，守牢安全生产底线。紧盯危化品、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域，摸清小微企业安全生产情况，全覆盖开展隐患大排查、大整治，从源头防范和遏制事故发生。严格日常执法监管，推动基层安全生产委托执法全覆盖。做好三项岗位人员教育培训，定期组织防灾减灾宣传和应急救援演练。加强安全生产信息化建设，不断提升本质安全水平。五是切实维护社会大局稳定。加强金融生态建设，坚决打击各类非法金融活动，银行不良贷款率继续保持全市最低。严格抓好降债务规模、降债务率、降风险等级、降融资成本“四降”工作，严禁乡镇新增负债。强化食品药品安全体系建设，运用互联网、大数据等信息技术，完善全过程、全链条监管机制，保障人民群众吃得更安全、更放心。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化非诉讼纠纷解决机制，加快区级非诉讼纠纷化解综合平台建设，实现群众合理诉求“最多访一次”。推动扫黑除恶常态化，加快现代社会治安防控体系、平安前哨、智慧平安大道、智慧平安网格建设，进一步提升高质量平安大丰建设水平。 四、担当尽责，致力建设人民满意政府面对新发展阶段的新任务新要求，我们将始终把人民利益高高举过头顶，不忘初心、牢记使命，勇于担当、履职尽责，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。 （一）始终做到讲政治、顾大局。更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，任何时候都坚决地听从习近平总书记和党中央的号令，坚决地以新思想定向领航。善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，注重提高专业化能力，努力成为做好工作的行家里手。坚决贯彻区委各项决策部署，在落细落实上下功夫，确保令行禁止、政令畅通。 （二）始终做到快节奏、高效率。秉持“高效率成就高质量”的工作追求，强化紧张快干的意识，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的紧迫感，只争朝夕，雷厉风行。对议定的工作、敲定的事项，不等不靠，不待扬鞭自奋蹄，做到件件有落实、事事有回音。持续深化“放管服”改革，推动行政审批提速增效，坚决打通重大项目落地难、开工慢的堵点痛点。切实提高为企服务效率，想企业之所想、急企业之所急，以“马上办”“用心办”，及时解决企业实际困难，真正让企业更加舒心、暖心。 （三）始终做到重法治、慎用权。认真学习习近平法治思想，坚持依宪施政、依法行政，持续推动法治政府建设。着力提高行政决策法治化水平，建立重大行政决策专家库，发挥“立法民意直通车”作用，全面推行规范性文件合法性审核机制。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制。把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，切实加强政务诚信建设，健全政府守信践诺机制。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，高度重视审计监督、司法监督、社会监督和舆论监督，加大政务公开力度，让权力在阳光下运行。 （四）始终做到知敬畏、守清廉。突出问题导向，持续正风肃纪，加大对群众身边不正之风的整治力度，力戒形式主义、官僚主义，坚决纠正不作为乱作为、表态多调门高、行动少落实差等突出问题。扎紧制度笼子，硬化刚性约束，突出抓好国资国企管理、政府采购、工程招投标、国有产权交易等重点领域和关键环节风险管控，构建廉政风险防控长效机制。坚持过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金和资源更多用在促发展、保民生、补短板上，树立为民务实清廉的良好形象。各位代表，蓝图已经绘就，目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，大力弘扬“开放、创新、实干、担当”的新大丰精神，乘势而上，接续奋斗，携手迈进社会主义现代化建设新征程！

  2025-07-08

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